梁子湖区全民消防素质提升行动实施方案 

　　为全面落实《鄂州市全民消防素质提升行动实施方案》要求，全面提升全民消防认知、实操自救、协同处置能力，筑牢社会消防安全防线，增强群众自救互救能力，营造“全民消防、生命至上”良好氛围，结合梁子湖区实际，现制定本方案。 

　　一、大力组织消防技能培训 

　　（一）推进重点岗位人员培训 

　　1.重点岗位从业人员全覆盖培训 

　　（1）任务内容：全面摸排辖区“一专多员”、快递外卖新业态从业人员底数，建立完整人员培训台账，分层分类开展消防理论教学与实操实训一体化培训，实现重点岗位人员应训尽训、全员覆盖。（完成时限：2026年12月底前） 

　　（2）责任分工：各行业主管部门、各镇（园区）摸排本行业、本辖区重点岗位人员底数，动态更新人员变动、参训、考核情况，定期汇总报送至区消防救援局；区委社会工作部、区民政局、区住建局、区公安分局、区市场监督管理局、区卫健局、区教育局、区发改和经信局按行业职责分工开展专项培训组织工作；区消防救援局负责汇总全区人员总台账、提供培训师资、实操器材、教学内容，全程督导培训落地；各镇（园区）负责落实属地主体责任，组织辖区村居、小微企业、沿街零散商户人员集中参训，做好人员动员、场地保障。 

　　2.行业培训考核体系建设 

　　（1）任务内容：各行业主管部门建立本行业消防培训考核刚性制度，细化年度消防安全专项培训方案，聚焦物业、餐饮、教育、医疗、在建工地等重点行业开展常态化培训，确保行业从业人员参训率、考核合格率均达到100%。（完成时限：2026年11月底前） 

　　（2）责任分工：区卫健局、区教育局、区住建局、区市场监督管理局牵头制定本行业年度培训方案，组织行业内部集中培训、现场考核；区消防救援局统一制定行业培训考核标准，抽查各行业培训台账及考核记录；各镇（园区）配合督促属地经营主体落实行业培训考核全部要求。 

　　（二）加强社会重点单位培训 

　　1.标准化实操实训阵地打造 

　　（1）任务内容：依托辖区现有消防救援站、消防科普教育点、企业微型消防站等现有实训资源，整合优化实训教学资源，常态化对外开放，满足辖区企事业单位、基层网格员、群众日常实操训练需求。（完成时限：2026年10月底前） 

　　（2）责任分工：区消防救援局负责梳理汇总全区现有实训阵地资源、规范实训流程，提供教学指导；各镇（园区）、各行业部门负责组织辖区单位、群众就近开展实操实训。 

　　2.标准化培训课程课件编制 

　　（1）任务内容：编制成套消防标准化培训课件，收集、丰富典型火灾事故教学案例素材，提升培训课件针对性、时效性。（完成时限：2026年10月底前） 

　　（2）责任分工：区消防救援局负责课件撰写、火灾案例收集、教学素材汇编完善。 

　　3.重点单位常态化实操培训与专班复训 

　　（1）任务内容：依托市消防救援局微信公众号对外公开年度社会培训开放计划，按月发布培训安排及线上预约渠道；全年面向社会重点单位组织实操培训不少于4场；针对消防控制室值班员、微型消防站队员开设专项复训专班，同步开展实操考核，提升一线人员应急处置能力。（完成时限：2026年12月底前） 

　　（2）责任分工：区消防救援局负责对接市级培训计划、转发培训通知、统筹辖区人员参训、督导培训成效；各消防安全重点单位自行制定培训年度计划、组织岗位人员常态化培训、留存培训台账及考核记录；各行业主管部门、各镇（园区）负责督导本行业、本辖区单位落实复训工作。 

　　（三）组织开展消防技能交流 

　　1.分行业消防技能比武及跨单位联动演练 

　　（1）任务内容：依托全市双“百千万”劳动和技能竞赛平台，分物业、寄递、餐饮、保安等行业开展消防技能集中比武交流，组织跨单位应急联动演练，全面提升各行业火灾实战处置水平。（完成时限：2026年10月底前） 

　　（2）责任分工：区总工会负责对接参赛统筹、向上推荐评优；区住建局负责物业行业全员日常练兵、骨干储备；区公安分局负责安保、治安巡查队伍常态化实训；区发改和经信局、区交通运输局负责餐饮、快递外卖新业态行业日常培训练兵；区教育局、区卫健局分别常态化开展校园、医疗机构从业人员岗位练兵；区应急管理局负责统筹跨单位、跨行业应急联动演练科目设置、现场调度；区消防救援局负责下沉指导各行业日常培训练兵工作；各镇（园区）负责督促辖区企业、重点单位落实日常岗位练兵，夯实基层队伍实战能力，建立辖区行业骨干人才储备库。 

　　二、扎实开展消防疏散演练 

　　（四）抓实重点单位演练与高风险场所实战化拉动 

　　1.机关、企事业单位、重点场所常态化疏散演练 

　　（1）任务内容：组织全区各级党政机关、人民团体、事业单位、国有企业每年开展不少于1次全员消防疏散实战演练；督促学校、医院、养老机构、商超市场、餐饮综合体、公共娱乐场所等人员密集型消防安全重点单位每半年至少开展1次全员疏散演练，同步拉动本单位微型消防站全员参与、联动处置，完整留存演练方案、人员签到、现场影像、复盘总结、问题整改台账； 

　　2.高风险场所年度实战化应急拉动测试 

　　（1）任务内容：督促商场、市场、高层建筑等消防安全高风险场所每年开展不少于4次实战化应急拉动测试检验现场应急处置实效，杜绝演练走过场、形式化问题。（完成时限：2026年11月底前） 

　　（2）责任分工： 

　　2.消防演练观察员督导评估制度落地 

　　（1）任务内容：推行消防演练观察员制度，由区消防救援局派员进驻重点单位演练现场，开展全程督导、成效评估，形成书面评估记录。（完成时限：2026年12月底前） 

　　（2）责任分工：实行消防监督员分片包干、责任到人工作机制，具体分工情况如下表： 

　　（五）组织社区（村）家庭演练 

　　1.社区家庭单元疏散演练 

　　（1）任务内容：抓住“安全生产月”“119 消防宣传月” 关键节点，以社区为载体、家庭为单元组织消防疏散演练；依托公告栏、宣传展板、居民微信群开展事前宣传动员；落实老、弱、病、残、幼特殊群体专人结对帮扶疏散机制，全程跟进疏散引导。（完成时限：2026年11月底前） 

　　（2）责任分工：区应急管理局、区消防救援局统一制定社区家庭演练标准流程、提供宣传素材及实操道具；各镇（园区）、各村（社区）负责现场组织、群众动员、特殊群体一对一疏散帮扶。 

　　三、全面推进消防知识普及 

　　（六）深化消防安全知识宣传 

　　1.“1+N”消防科普阵地体系建设 

　　（1）任务内容：实施“1+N”消防科普阵地建设工程，“1” 打造至少1个区级综合性消防科普教育场馆，“N”布局遍布村（社区）的科普点、宣传角，全区建成不少于2个科普点，构建便民可及的全域消防科普宣传矩阵。（完成时限：2027年6月底前） 

　　（2）责任分工：各镇（园区）作为“1+N”消防科普阵地建设主体，统筹区级综合科普场馆、各村（社区）科普点及宣传角的选址、场地落实、施工建设、日常运维全流程工作；区消防救援局全程提供专业技术支撑，参与阵地规划评审，出具场馆功能布局、设施配置、宣传内容设置等专业建设意见，配套提供消防科普展品、教学素材，协助开展建成后运营指导。 

　　2.“全城亮屏” 消防宣传专项行动 

　　（1）任务内容：开展“全城亮屏”行动，依托旅游景区、公交场站、户外大屏、楼宇电视等宣传载体，全天候滚动推送消防安全公益广告、安全警示标语。（完成时限：2026年8月底前） 

　　（2）责任分工：区文旅局负责辖区景区、文旅场馆、景区游客集散中心宣传载体，督促景区运营单位在景区出入口、游客大厅显示屏播放消防公益短片；区住建局负责辖区楼宇电视、户外 LED 大屏、物业小区电梯屏等资源落实亮屏宣传机制；区交通运输局负责公交场站、候车亭、公交车载显示屏宣传投放；区消防救援局统一制作标准化消防宣传海报、警示标语素材，及时推送至各责任单位，定期开展亮屏宣传抽查督导。 

　　3.基层阵地常态化日常消防科普推送 

　　（1）任务内容：依托村居宣传栏、社区活动墙、居民微信群、乡村大喇叭等基层宣传阵地，持续向辖区群众推送居家防火、商铺用火用电、电动车停放充电等消防安全常识。（完成时限：2026年12月底前） 

　　（2）责任分工：各镇（园区）督促各村（社区）配齐宣传管护人员，建立宣传内容台账；各村（社区）负责辖区宣传栏、公告栏、乡村大喇叭、居民业主微信群日常运维，定时更新宣传海报，线上群内常态化推送消防科普图文、短视频；区消防救援局及时推送适配农村、小区、沿街商铺的标准化科普素材、案例警示内容。 

　　4.消防安全低空宣传志愿服务队组建运行 

　　（1）任务内容：探索组建消防安全“低空宣传”志愿服务队，配备无人机设备开展日常火情隐患空中巡查、流动喊话宣传，拓展户外宣传渠道。（完成时限：2026年9月底前） 

　　（2）责任分工：区应急管理局负责制定服务队建设实施方案，联合消防部门建立空地联动巡查机制；区消防救援局负责制定无人机常态化巡查路线，明确高空喊话、隐患抓拍、火情上报工作流程；各镇（园区）协助摸排辖区重点巡查区域，配合落地低空宣传、空中巡查工作；配合做好志愿服务队线下宣传、群众引导等辅助工作。 

　　（七）推进消防安全宣教全覆盖 

　　1.消防“五员”进“五所”订单式宣讲 

　　（1）任务内容：深化“五员”（消防监督员、培训教员、宣传文员、消防员、专职消防队员）进“五所”（党政机关、行业部门、消防安全重点单位、社区小区、沿街商铺）专项行动，推行订单式、面对面上门宣讲，培育一批基层消防安全“明白人”。（完成时限：2026年12月底前） 

　　（2）责任分工：区消防救援局负责组建消防“五员”宣讲队伍，建立宣讲人员台账，制定标准化宣讲工作流程、宣讲清单、课程体系；各镇（园区）负责收集汇总订单需求并对接区消防救援局； 

　　2.校园常态化消防教学与实操演练 

　　（1）任务内容：将消防安全知识纳入中小学、幼儿园日常教学体系，严格落实每班每学期至少1次消防专题教育，每名学生每年至少参与2次消防疏散实操演练。（完成时限：2026年9月底前） 

　　（2）责任分工：区教育局负责将消防安全教育纳入学校年度教学计划，督促各学校落实每班每学期1次消防专题课程、每名学生每年2次疏散演练的硬性要求；区消防救援局常态化入校开展专题授课、实操指导；提供灭火器、水带、逃生面罩等演练器材支撑，指导学校规范开展疏散演练、初期火情处置实操；协助学校排查校园消防隐患。 

　　3.党员干部消防知识专题教育培训 

　　（1）任务内容：将消防安全应急知识纳入全区党员干部教育培训必修内容，系统提升公职人员消防安全意识、初期火灾处置、人员疏散组织能力。（完成时限：2026年9月底前） 

　　（2）责任分工：区委组织部负责将消防安全应急知识纳入干部培训必修课程，协调各单位组织党员干部全员参训；将消防培训参与情况、考核结果纳入干部教育培训档案，作为干部履职考核参考依据；区消防救援局制定党员干部消防培训课程，负责培训实操指导、考核测评，同步提供消防应急处置实操教学支撑。 

　　4.群众性微型消防体验普及活动 

　　（1）任务内容：常态化开展群众性微型消防安全体验活动，现场普及防火常识、火场逃生技能、灭火器等初期火灾处置实操方法，稳步提升辖区全民消防安全知晓率与自救互救能力。（完成时限：2026年12月底前） 

　　（2）责任分工：区消防救援局制定活动实施方案，做好设备日常维护、更新，负责现场知识讲解、实操教学、动作指导；建立活动开展台账；各镇（园区）负责活动现场秩序维护、人员组织、场地布置、安全保障，配合消防部门开展实操教学，常态化开展辖区全民消防知晓率摸排。 

　　（八）壮大基层消防宣教力量 

　　1.消防志愿者规范化管理运行 

　　（1）任务内容：健全消防志愿者招募注册、业务培训、日常管理、表扬奖励全套工作制度，推行“消防派单、志愿接单”志愿服务模式，常态化组织志愿者开展消防宣传、小微隐患排查、火灾疏散引导、初期火情处置等工作。（完成时限：2026年11月底前） 

　　（2）责任分工：区委社会工作部配合做好消防志愿服务指导、支持和保障工作；区消防救援局负责梳理基层消防志愿服务核心任务，制定派单规则，负责消防志愿者岗前培训，调度志愿力量开展常态化服务。各镇（园区）组织辖区志愿者开展日常消防宣传、村居隐患排查、节庆防火巡查等基础任务。 

　　2.重点单位专（兼）职消防宣传员配齐到位 

　　（1）任务内容：督促大型商业综合体、易燃易爆、人员密集等消防安全重点单位按标准设立专（兼）职消防宣传员，常态化开展单位内部消防安全宣讲、日常安全风险提示。（完成时限：2026年9月底前） 

　　（2）责任分工：区消防救援局制定重点单位专（兼）职消防宣传员设立标准，并指导各单位开展人员选聘工作，吸纳单位表现优秀的在岗员工担任专（兼）职消防宣传员；开展宣传员岗前培训及实操教学，提升宣传员专业履职能力；各行业主管部门督促重点单位落实宣传员配置要求，配合消防部门开展行业单位宣传员培训、督导检查工作。 

　　3.消防先进典型挖掘与志愿服务评优推荐 

　　（1）任务内容：深入挖掘全区消防安全宣传、隐患排查、应急处置工作中表现突出的集体和个人，择优整理事迹材料，推荐参评全国志愿服务“四个100”优秀典型评选活动。（完成时限：2026年11月底前） 

　　（2）责任分工：区消防救援局负责收集汇总先进集体、个人事迹，规范整理申报材料完成上报推荐。 

　　四、着力深化消防警示教育 

　　（九）开展典型案例警示教育 

　　1.全域典型火灾事故集中警示教育 

　　（1）任务内容：全面梳理辖区及周边各类典型火灾事故案例，组织全区各行业、各单位开展集中警示教育，坚持以案示警、以案促防，深刻吸取火灾事故教训。（完成时限：2026年12月底前） 

　　（2）责任分工：区消防救援局汇总各类火灾事故案例，编制警示教育课件，督导各单位警示教育落实情况，组织开展集中警示教育学习活动，汇总工作成效。 

　　2.行业常态化消防安全警示专题培训 

　　（1）任务内容：各行业主管部门常态化组织本行业从业人员开展消防安全警示专题培训会，结合行业火灾风险案例开展警示教育，持续强化从业人员安全防范意识，筑牢行业消防安全思想防线。（完成时限：2026年12月底前） 

　　（2）责任分工：区消专委各成员单位制定消防警示培训计划，督促行业下属单位、监管企业全员参训，开展岗位风险自查、隐患整改，建立行业培训台账，巩固警示成效；区消防救援局提供火灾警示案例库、培训课件，按需派员参与行业专题培训授课，提供专业技术指导。 

　　3.亡人及较大火灾事故现场警示复盘 

　　（1）任务内容：辖区内发生亡人火灾事故、造成较大社会影响火灾事故后，第一时间组织召开事故现场警示教育会，全面复盘事故诱因、处置短板，同步开展同类型场所全域隐患排查整治。（完成时限：2026年12月底前） 

　　（2）责任分工：区应急管理局负责事故善后处置，组织召开事故复盘专题会议；区消防救援局负责火灾事故现场勘查、原因调查、火情复盘，组织事故现场警示教育会，指导全区开展同类场所全覆盖排查、隐患整改工作。事故事发地所在镇（园区）第一时间做好事故现场管控、人员安抚、秩序维护，配合事故调查工作，落实属地整改主体责任，常态化强化辖区同类场所消防安全监管。 

　　区消专委要发挥统筹协调作用，加强工作调度，对责任不落实、工作不到位的，及时督促整改。各相关单位要严格对照任务分工，细化工作举措，压实工作责任，按照时间节点逐项抓好落实。