各镇（梧桐湖园区）农业农村办、各镇（梧桐湖园区）农技、农机、畜牧兽医、水产等服务中心、局属各有关股室:

　　根据《省农业农村厅办公室关于印发湖北省2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案的通知》（鄂农办发〔2025〕44号）文件精神要求，现将《梁子湖区2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案》印发给你们。请各地遵照执行，并及时上报项目相关台账和工作动态,落实农技队伍建设、农业主推技术推广应用及相关绩效评价工作，切实为梁子湖区农业科技振兴、农业农村发展提供强有力的科技体系支撑和人才保障。

　　梁子湖区农业农村局

　　2025年9月16日

梁子湖区2025年基层农技推广体系改革与建设项目实施方案

　　为持续推进全区基层农技推广体系改革与建设，全面加强农技推广工作，现结合我区实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实2025年中央一号文件精神，全力保障粮食安全和重要农副产品有效供给，持续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，以深化基层农技推广体系改革为抓手，以提升农技推广服务效能为目标，创新体制机制，强化职责履行，广泛集聚资源壮大农技队伍，激发人员活力提升服务效能，为推进全区农业农村发展实现“稳中有进、稳中向好”提供强有力的科技体系支撑和人才保障。

　　二、主要目标

　　全区2025年农技推广补助项目实施的主要目标：

　　（一）打造1个农业科技示范展示基地。全区重点建设1个集示范展示、指导培训、科普教育等多功能、一体化的农业科技示范展示基地。

　　（二）推广应用8个农业绿色高效技术模式。按照省、市统一安排，以农业主推技术为主要内容，示范推广8个优质安全、节本增效、生态环保的农业主推技术，全区农业主推技术到位率超过95%。农业科技示范主体抽样满意度超过95%，农业技术推广公共服务对象抽样满意度超过90%。

　　（三）推进一批信息化管理服务方法。全区85%以上的农技人员应用中国农技推广信息服务平台开展在线指导和服务效果展示，全区基层农技推广体系管理信息系统在线填报率100%。

　　（四）建设一支高素质农技推广队伍。全区40名基层农技人员（含省级调训）接受连续不少于5天的脱产业务培训，其中实训课程不少于2天。

　　三、主要任务

　　（一）切实提高农技推广服务成效助力乡村振兴。

　　加大乡村振兴技术供给，组织基层农技人员全面对接乡村振兴示范村农业产业发展技术需要，提高技术服务的精准性和效果持续性。聚焦巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，挂牌督战乡村产业振兴技术服务需求，全区落实10名农技人员，建立农技人员台账，将农技推广服务与产业振兴任务紧密衔接，提升特色产业发展科技支撑能力。

　　（二）扎实推进全区农技推广体系改革创新。

　　加快构建以国家公益性农技推广机构为主导，农业科研院校、龙头企业、农民专业合作社等广泛参与的多元互补、高效协同的农技推广体系，促进基层推广机构增强活力、提升效能，为新型农业经营主体和小农户提供全程化、精准化和个性化的指导服务。保障基层农技人员待遇，实现在岗人员工资与基层事业单位平均收入水平相衔接。规范基层农技推广机构标准化建设，全区各镇（梧桐湖园区）农业技术推广机构都要统一悬挂“中国农技推广标识”，统一制定服务网络图，明确服务对象。支持农技推广机构与经营组织协同开展农技服务，鼓励农技人员提供技术增值服务并合理取酬。各镇（梧桐湖园区）要充分借助“乡村振兴荆楚行”活动中华中农业大学科技、成果、人才、平台等多方面优势，组织农业技术推广部门、农业龙头企业、农民专业合作社和农村新型经营主体等积极参与，开展农技人员培训、建设试验示范基地，加快科技成果转化落地，推动高效农业科技资源要素下沉到农业生产一线，形成政产学研企社开展科技服务地方发展的强大合力。

　　（三）持续加强全区农技推广队伍能力建设。

　　结合全区主导产业发展情况，制定全区农技推广人员年度培训方案，创新培养方式，加强课程体系和培训师资库建设，合理设置理论教学、现场实训、案例讲解、互动交流等培训方式，提高农技人员培训的针对性、精准性和实效性。从全区具有副高级（含）以上专业技术职称人员和各镇（梧桐湖园区）农技、畜牧兽医、水产、农机四个中心“以钱养事”人员中遴选40名农技人员（含省级调训）实施5天以上的脱产培训。各地要强化对技术指导员等农技人员的指导服务业绩考评激励，明确农技人员的服务区域、服务内容和服务要求，建立完善以工作实绩和服务对象满意度为主要内容的评价机制，对长期扎根一线、作出突出贡献的农技人员，在职称评聘、评先评优、绩效激励等方面予以倾斜。鼓励支持基层农技人员通过脱产进修、在职研修等方式，学习专业知识，提升服务能力。

　　（四）加快构建多层次农业科技示范载体。

　　聚焦全区主导特色产业需求，培育村级科技示范主体、打造镇级科技展示样板、建设区级产业示范基地，加快构建多层次的农业科技示范载体。各镇（梧桐湖园区）要按照“选好一个、带动一片、致富一方”的原则，遴选示范作用好、辐射带动强的新型经营主体带头人、种养大户、乡土专家等20个示范主体。完善农技人员对口精准指导产业服务机制，将示范主体打造成主推技术应用的主力军、“永久牌”农技服务专家队伍，切实发挥其对周边农户特别是脱贫户的辐射带动能力。打造科技支撑乡村产业示范样板，以科技助力产业提质升级增效为主要路径，打造科技强镇、智慧农场、生态循环农场等农业科技展示样板。

　　聚焦全区农业优势特色产业和年度主推技术推广任务，加强农业科技示范基地建设,即在市农技推广中心指导下，建设梁子湖区章晨种养殖专业合作社科技示范基地，示范规模200亩，主推直播油菜优质丰产轻简高效栽培技术，技术负责人周宏陈梦；以基地为载体示范推广1项主推技术，开展农技指导和培训服务。农业科技示范基地运行实行标准化管理，统一树立“2025年全国基层农技推广体系农业科技示范展示基地”标牌，明确基地年度任务和考核指标，建立技术示范展示档案，并进行考核验收。未通过考核验收的基地，取消其挂牌资格。基地要有明确的技术示范实施方案；区农业农村局与基地主体签订技术示范协议。各镇（梧桐湖园区）要对农业科技示范载体实行线上管理和展示，及时将有关信息台账、工作动态上传至中国农技推广信息服务平台。

　　（五）大力推广农业高效优质绿色高效技术。

　　结合《鄂州市2025年农业主推技术指南》发布的8项农业主推技术，推广主推品种71个，聚焦粮食安全和主导（特色）产业需求，遴选推介水稻机插秧同步侧深施肥技术和主要粮食作物农药减量控害增效技术等，推广适合全区主导产业发展的优质绿色高效技术模式8项，推广主推种植、水产、畜牧优良品种71个。按照区农业农村局发布全区农业主推技术要求，制定农业主推技术分解落实表，构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式，实现主推技术主推品种精准进村入户到田，确保农业主推技术主推品种到位率超过95%。因地制宜进行推广应用，充分发挥农业科技在乡村产业振兴过程中的决定性作用。

　　（六）全力推进农技推广服务信息化建设。

　　各级要创新农技推广在线服务形式，利用APP、微信群、QQ群、直播平台等，在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等服务。区、镇（梧桐湖园区）农办和推广机构要熟练掌握使用中国农技信息服务平台和全国基层农技推广体系管理信息系统，省级将加强年度任务线上考核和成效展示，完善在线管理数据库，实时展示全区年度任务进展动态和取得效果。任务清单中的主推技术、示范基地、人员培训、示范主体、特聘计划等年度任务，实行全程线上动态展示，并将作为年终绩效考评的主要依据。各地要确保基层农技人员、特聘农技员（含特聘动物防疫专员）和农业科技示范主体全部安装并使用中国农技推广APP，各级从事农技推广的人员要经常登录中国农技推广信息服务平台，确保中国农技推广APP使用率不低于85%，并逐步提高农技人员、专家教授和生产经营者对平台的认知度。承担年度任务的所有专家、特聘农技员、服务主体等，均须在中国农技推广信息平台填报服务做法和具体成效。各镇（梧桐湖园区）要将中国农技推广信息平台和年度任务线上应用，作为农技人员培训的基本课程。

　　（七）打造农业重大技术协同推广高端服务。

　　认真贯彻落实农业农村部关于开展农业重大技术协同推广计划试点的有关要求，结合我区实际，围绕水稻、园艺、油菜、渔业、畜牧等湖北五大优势产业和特色产业开展院士专家科技服务农业产业发展“515”行动，探索农业技术协同推广“高端服务”机制。各协同推广团队要以“515”行动为契机，深入到各镇（梧桐湖园区），联合区、镇（梧桐湖园区）技术推广力量和新型经营主体，围绕当地主导产业和主推技术，通过示范基地、技术指导、人员培训等多种方式积极开展科技服务工作，打造科技服务“三农”的新模式。各镇（梧桐湖园区）要主动与各协同推广团队联系对接，充分利用团队的研发、人才、成果、平台等科技资源，开展重大农业技术推广，服务本辖区的优势和特色产业，实现多方协同、优势互补、产业振兴。

　　四、进度安排

　　项目自2025年6月10日起至2026年1月31日结束。

　　1、筹备阶段（2025年6月10日至2025年8月31日）。

　　区、镇（梧桐湖园区）农业农村主管部门都要成立项目领导小组，区农业农村局要组建专家指导组，各镇（梧桐湖园区）要选定技术指导员，遴选科技示范主体、制定工作计划、技术指导方案、各项管理规章制度，筛选、推介发布主导品种和主推技术，制定分作物技术操作规程，开展宣传发动，举行启动仪式。

　　2、项目实施阶段（2025年8月31日至2025年12月31日）。根据农时季节，对技术指导员的集中脱产培训。对选定的技术指导员进行分专业集中技术培训，并签订责任状。技术指导员到各自的责任区域，进入科技示范主体签订服务协议。筛选科技试验示范基地，科技试验示范基地做好试验示范方案，签订技术示范和服务合同，明确责任和义务，全面启动技术服务工作。2025年12月底前开展全区农技人员的技术培训工作并分期进行农技推广工作的督促检查，健全各项进度，推进全年项目建设。

　　3、总结检查阶段（2026年1月1日至2026年1月31日）。2025年12月25日前，区、镇（梧桐湖园区）分别对项目本单位实施情况进行全面总结，并分别向市、区农业农村局项目领导小组办公室写出书面总结报告（包括自查评分表、加分佐证材料）。2025年12月15日前，区项目领导小组将对各镇（梧桐湖园区）进行督查验收和绩效考评，并形成上报自查报告、自查评分表和加分佐证材料。2026年1月30日前，市项目领导小组对各区进行检查验收和绩效考核，并提出问题整改意见。区、镇（梧桐湖园区）按市验收考评意见进行问题整改，准备迎接省级检查验收。

　　五、实施范围和补助内容

　　（一）实施范围。

　　全区2025年农技推广补助项目覆盖5个镇和梧桐湖园区，各地要结合任务清单，统筹考虑各行业生产规模及乡镇农技推广队伍力量，合理遴选各行业技术专家、试验示范基地、技术指导员、科技示范主体数量。由各镇（梧桐湖园区）农办牵头组织开展项目实施工作，农技、水产、畜牧兽医、农机等行业应根据产业规模确定本行业主导产业、农业科技示范主体、技术指导员、试验示范基地数量，报区项目领导小组办公室汇总制定总体实施方案，并报市农业农村局备案。

　　（二）补助内容。

　　1、重大农业技术推广服务与项目实施补助。

　　一是用于20个科技示范主体重大农业科技成果转化与推广服务补助，主要对市场化服务组织、基层农村专业技术协会组织、科技示范主体等开展重大农业科技成果转化和技术推广服务进行补助，包括物化补贴、试验示范样板建设、观摩交流活动组织、交通费、劳务费等。

　　二是项目宣传发动、监督管理、专家服务、工作考核等项目实施与管理费用补助。

　　2、农业科技示范平台建设补助。

　　一是用于1个重点农业科技试验示范基地建设、运行所需的农(兽)药、化肥、饲料、种子、种畜禽、水产苗种、试验设施装备等物资投入，组织开展农业科技展示交流活动等；

　　二是用于农技推广信息化平台建设补助，包括相关数据平台的建设、维护费用，农技指导员和科技示范主体的物化补贴、误餐、交通、通讯补助等。

　　3、基层农技人员知识更新培训费用。用于40名基层人员（含省级调训）接受连续不少于5天的脱产业务培训费用。

　　六、经费预算

　　梁子湖区2025年基层农技推广体系改革与建设项目资金28万元，主要用途和使用安排如下：

　　（一）重大农业技术推广服务与项目实施补助6.5万元，占补助资金总额23.21%。2025年安排我区培育20个农业科技示范主体任务目标，按项目到村、责任到人的要求，各镇（梧桐湖园区）培育示范主体：梧桐湖园区2个、东沟镇4个、梁子镇2个、沼山镇4个、太和镇4个、涂家垴镇4个。

　　1、按500元/户标准，实行统一采购20个科技示范主体物化补贴（肥料）1.0万元，统一采购安装科技示范主体门牌、示范基地标牌、农技推广手册2.5万元。

　　2、用于开展项目宣传发动、组织观摩交流活动、监督管理、专家服务、技术指导、工作考核等项目实施与管理等费用3万元。

　　（二）农业科技示范平台建设补助12.5万元，占补助资金总额44.64%。主要用于农技推广平台建设补助；用于农技推广信息化平台建设补助（相关数据平台的建设、维护费用，信息报送费用）和农业科技试验示范基地建设、运行所需的农（兽）药、化肥、饲料、种子、畜禽苗种、试验设施装备等物资投入，组织开展农业科技展示交流活动等。

　　1、用于补助农业科技试验示范基地10万元。根据省厅方案要求，结合我区实际，2025年我区主要用于推广应用直播油菜优质丰产轻简高效栽培技术试验示范基地1个10万元。用于建设、运行所需的农（兽）药、化肥、饲料、种子、畜禽苗种、试验设施装备等物资投入，组织开展农业科技展示交流活动等。

　　2、农技推广信息化平台建设补助2.5万元。主要用于相关数据平台的建设、维护费用、信息报送等费用2.5万元。

　　（三）基层农技人员知识更新培训费用9万元，占资金总额32.15%。主要用于40名基层农技人员（含省级调训）接受连续不少于5天的脱产业务培训费用9万元。

　　七、保障措施

　　（一）提高工作站位，加强统筹协调。区农业农村局成立年度项目工作领导小组，由局长任组长，相关部门单位负责人为成员，下设领导小组办公室，负责全区项目实施方案的制定、组织实施和日常监管。区农业农村局成立项目实施区级专家组，请市级种植业、土肥植保、农机等产业资深专家担任专家组成员，遴选确定全区主导品种、主推技术，对全区科技指导员进行技术指导。各镇（梧桐湖园区）也要相应成立项目实施领导小组，加强项目的组织协调。专家组要包括各行业的技术专家，负责制订主导产业技术推广方案、培训农技推广人员。区项目实施专家指导组成员名单：

　　组长：柯云华  市农业农村局种业与科教科科长

　　成员：吴庆丰  市农业农村局土肥站副站长高级农艺师

　　    叶生海  市农业农村局植保站副站长高级农艺师

　     周 强  市农机技术推广中心主任高级工程师

　　项目技术指导工作实行首席专家负责制。区项目领导小组要进一步明确各行业责任，完善专家组的技术指导责任与工作制度，建立责任追究及奖惩机制，充分发挥技术指导职能。

　　（二）规范资金管理，严格资金支出。严格按照本方案划定的资金使用范围，根据产业发展规模、技术推广工作量、科技示范户数量等因素确定各项资金使用的额度，并及时拨付项目资金。建立财务分类核算账，规范资金使用方向、细化支出数量，严格按照财务管理制度和支出程序使用项目资金，严禁将项目资金按行业简单切块分配。项目资金严禁用于发放农技人员工资、基础科研、购买农业科技成果和专利以及与本项目技术推广无关的支出。技术专家和技术指导员进村入户的交通、误餐、通讯等专项补助发放要进行严格考核，实行绩效挂钩，并报区纪检和审计部门备案。科技示范户和试验示范基地的物化补贴发放，要做到程序严格规范，过程公开透明，结果公平公正。

　　（三）全程绩效管理，加强结果应用。建立以农技推广服务实效、服务对象满意度等为核心内容的绩效考评体系，通过线上考评与线下考评、平时考评与年度考评、第三方考评与现场考评相结合等方式开展全过程全覆盖绩效考评。考评结果与粮食安全省长责任制“主推技术到位率”指标、领导干部推进乡村振兴战略实绩考核及年度经费测算等挂钩。2025年依托中国农技推广信息平台，对年度任务基本信息、实施情况、取得成效等实行线上“全覆盖”动态考评。

　　（四）抓好项目管理，加强资料收集。各级要严格按照本方案划定的资金使用范围，结合项目任务清单和本地实际，根据产业发展规模、技术推广工作量等相关因素确定各项资金使用的额度，严格遵守各项财经纪律，做到财务账目清晰、支出程序规范、支出内容合理、资金效益显著。充分挖掘农技推广体系在抗击新冠肺炎疫情、保障农业生产中涌现的典型人物和做法等，全方位展示农技推广体系良好形象和作用发挥情况。积极参加农业农村部组织的“最受欢迎的特聘农技员”“互联网+农技推广”服务之星遴选推介等活动，发掘宣传一批爱岗敬业、勇于担当、业绩突出的典型人物，营造全社会共同关注支持农技推广工作的良好氛围。

　　附件：1.梁子湖区2025年基层农技推广体系改革与建设项目任务清单（科技示范主体及技术指导员、特聘农技员分配表）

　　2.梁子湖区2025年基层农技推广体系改革与建设工作补助项目绩效评价指标体系

　　3.梁子湖区2025年基层农技推广体系改革与建设项目主导产业及技术服务情况分配表