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　　郑莹委员： 

　　关于您提出的“关于建立健全乡村医疗卫生体系的建议”的提案已收悉。区卫健局对此进行了专题研究，认为您提出所提建议也与区卫健局今后一段时间要努力的方向和工作目标一致，感谢您对卫健工作的关心和支持，现就您反映的问题和提出的提案答复如下： 

　　一、加强对乡村医疗卫生工作的全面领导方面。为进一步深化我区基层医疗卫生机构综合改革，为贯彻落实政府办医责任，我区于2019年出台《关于进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》（梁政办发〔2019〕16号），此意见完善财政管理体制，建立健全人事薪酬制度、医保基金支付制度及基层药品供应保障制度，并且明确了责任单位，对所有十部分26项工作均明确了牵头单位、责任单位，进一步压实部门职责。 

　　二、提高基层医务人员薪酬保障水平方面。因历史遗留问题，导致乡镇卫生院编制未落实到人，为解决此问题，在市级相关部门的指导和支持下，在区委、区政府的坚强领导下，我区全面推进乡镇卫生院人员编制实名制工作。通过制定方案、摸底排查、档案审查、定向招聘，公示公告等程序，目前已将符合档案审查标准的161名同志纳入编制管理。根据市卫健委、市人社局《鄂州市乡镇卫生院定向招聘工作方案》（鄂州卫发〔2024〕9号）文件要求，已完16名同志定向招聘工作，目前待办理相关聘用手续后，按照流程办理入编手续。在编制实名制工作完成后，还将会同区人社局开展岗位设置工作，优化职称结构、理顺薪酬体系，按照“两个允许”原则，合理合规提高基层医务人员薪酬保障水平，实现机制留人、待遇留人、事业留人。 

　　三、健全乡村医疗卫生体系投入机制方面。一是为进一步深化我区基层卫生医疗机构改革，我区已将离退休人员经费、乡镇卫生院人员工资经费、3岁以下婴幼儿托幼机构补助经费等列入财政预算，预算总金额为1886.183万元。二是为进一步加强区数智化病理服务体系建设，提升数智化水平，促进病理医疗服务健康发展，将区数智化病理诊断中心建设项目纳入财政预算，预算金额为600万元。 

　　四、切实提高基层医疗卫生服务能力方面。扎实推动梁子湖区紧密型县域医共体建设，形成以区人民医院为龙头，7家乡镇卫生院为成员的县域紧密型医共体。以数智化病理服务体系建设为切入点，逐渐在医疗技术服务、质量管理、能力提升、分级诊疗方面进行紧密协同，最终达成同质化医疗服务的目标。加强人才培养和流通，借助区人民医院人才优势，实现人才下基层坐诊指导培训，带动特色科室创建。围绕群众看病就医存在的问题，重在机制体制创新，拟定推行“党建联盟、人才培养、业务运行、药械供应、医保基金、绩效考核、财务管理、公卫服务、信息建设等“九个一体化”管理，规范诊疗行为、提升服务能力、确保服务质量。 

　　梁子湖区卫生健康局 

　　2024年7月22日