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刘俊伟代表：

　　您提出关于“平战结合医院体系和乡镇卫生院建设”的建议已收悉。感谢您对卫健工作的关心和支持，区卫健局高度重视，对您提出的问题进行了专题研究，现就您提出的建议答复如下：

　　“平战结合”医院建设一直是区委、区政府关注和关心的重点工作，涉及太和中心卫生院整体搬迁并按二级医院标准建设，沼山镇、梁子镇、梁子岛、涂家垴镇等四家乡镇卫生院改扩建等。其建设理念为，在规划、设计、建设阶段，提前科学布局，便利于公共卫生事件突发时的功能转化，提高医疗资源利用率，减少发生大型公共卫生事件时候的改建、增建工作量，提升传染病整体防控能力。目前，梁子湖区“平战结合”医院项目建议书、可研已经取得发改委批复。项目选址论证报区规划委员会审查批准，已出规划设计要点及绿线图。项目已纳入专项债储备库，并完成专项债资金需求申报。区政府为加快工程进度，目前已交由区城投公司牵头运作，协调处理资金不足以及土地性质问题的解决，区卫健局协助，目前项目正在持续推进之中。

　　乡镇卫生院编制实名制工作是理顺乡镇卫生院体制机制、激发员工活力的关键基础性工作，得益于区委、区政府的高度重视，成立了编制实名制工作领导小组，全力推动编制实名制工作，通过认真研究相关政策，结合梁子湖区实际，制定了《关于梁子湖区乡镇卫生院人员编制实名制管理工作实施方案》，并对在册人员人事档案资料进行初审核查，目前已将初审符合条件的第一批人员名单按照程序进行公示，待区编办审定后办理入编手续以及办理机关事业养老保险，对其他暂不符相关条件人员通过专项招聘或办理企业养老保险予以解决，预计年底前完成相关工作。自2010年起，通过湖北省专项公开招聘，共招录本科定向委培医学生8名、事业单位专技人员21名，定向委培中医医学生12人、乡村医生42名。根据《区人民政府办公室关于进一步深化基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》（梁政办发〔2019)16号），对乡镇卫生院职工及村医待遇进行了保障，通过调查摸底，留不住高素质人才的关键主要是编制没有完全落实到位，以及长期在基层，导致业务能力提升有限这两个方面原因，目前编制实名制工作预计年底完成，能力提升方面，区卫健局制定了《梁子湖区基层医疗机构医务人员进修轮训工作方案》，组织各镇卫生院轮流选派骨干医生和护士，结合业务存在的技术不足和薄弱环节，到区人民医院参与轮训，加强对口学习，确保业务能力得到较大提升。全区各镇卫生院已与市中心医院、市中医医院等建立了医联体，影像科、内（儿）科、妇产科、外科等科室由市级三甲医院进行远程指导及诊断，区卫健局将积极争取市卫健委及市级医院的支持，力求开通更多科室的对口协助，带动基层医疗技术的提升，市级医院也定期派人到基层卫生院开展培训及坐诊，并与个人职称评定挂钩。特色科室方面已向省卫健委申报了太和中心卫生院中医理疗以及梁子镇卫生院中医康复特色科室建设，预计年底通过省级验收。已建立了以区人民医院为龙头，以太和卫生院为副中心的区域医共体，明确了分级诊疗制度，今后，区卫健局将加强医共体建设，联合区医保局加大政策宣传力度，确保小病不出乡镇、大病逐级转诊治疗。

　　梁子湖区卫生健康局

　　2023年06月24日

　　主管领导：徐桦，联系电话 ：027-60660120；

　　经办人：张丽，联系电话 ：027-60660190。