2025年，梁子湖区深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣法治鄂州建设“一规划两方案”（2021-2025年）收官要求，锚定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，以规范化、精细化、便民化为主线，系统推进法治政府建设各项重点任务，为区域高质量发展提供坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治根基。一是常态化深化理论武装。区政府常务会研究人民调解、安全生产、重大行政决策等法治建设重点任务7次。高标准召开九届区委全面依法治区委员会第四次（扩大）会议暨2024年度专题述法会议，以“述”促履职，以“述”促实干。制定法治建设年度工作要点并组织实施，严格落实法治政府建设年度报告制度，在区政府门户网站抓好集中公布。二是全链条压实法治责任。印发《区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，聚焦法治政府建设核心领域，细化分解重点任务，将法治政府建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核体系，推动全面依法治区各项任务落地见效。三是专业化建强法治队伍。常态化推进法治工作队伍及政法机关领导班子建设，全年举办4场覆盖全区领导干部、执法骨干的法治专题培训。严格规范行政执法资格准入管理，组织行政执法（监督）资格考试，86人顺利通过考核，全区持证执法（监督）人员总量达191人，切实提升依法履职能力。

　　（二）完善制度体系，提升依法行政规范化水平。一是强化人大政协监督效能。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年承办人大代表建议108件，已办结87件，正在办理21件，办结率80.6%。区政协九届五次会议以来共提交提案85件，经审查立案76件，已全部办理答复完毕，办案满意率98.7%。二是深化审计监督刚性约束。聚焦重大战略部署、重点民生项目开展跟踪审计，全年共完成审计项目14个，发现问题110个，查出问题资金7.01亿元，追回财政资金0.25亿元、规范资金6.76亿元，向区纪委监委移送违纪违法问题线索14件，党纪政纪处分24人，以审计整改堵塞制度漏洞。三是健全执纪衔接监督机制。严格落实法治督察、行政执法监督与纪检监察工作协作配合机制，建立问题线索移送“绿色通道”，全年向纪检监察机关移送“乱检查”问题线索1条，提供行政执法问题线索5条，运用“第一种形态”处理37人，倒逼行政行为依法规范。

　　（三）规范执法行为，增强行政执法公信力。一是开展涉企执法专项整治。聚焦执法程序不规范等突出问题，全面排查梳理各类问题110个，建立“三张清单”，实行销号管理，确保全部整改到位，切实维护企业合法权益。二是拓宽执法问题线索渠道。在区人民政府门户网站公开征集涉企行政执法突出问题线索，设立举报邮箱、二维码、电话及收信地址，同步对接“12345”政务热线、信访举报等平台，梳理相关工单61条，走访核实10余次，靶向推进整改提升。三是优化涉企行政检查管理。全面推广应用鄂州市涉企行政执法检查智慧监督系统，录入检查备案数据452条，完成联合检查50场次，公示检查对象数136户，检查频次较同期减少65%，实现执法过程“一码溯源、双向监督”。

　　（四）优化法治服务，护航营商环境高质量发展。一是强化制度保障根基。制定印发《梁子湖区持续改进提升营商环境行动方案》，细化落实具体举措35项。统筹推进72名首席服务员（市优化办认定45名科级干部首席服务员，区级持续加强，补充27名）包保重点企业、项目；严格落实柔性执法要求，对132件行政违法案件依法适用“首违不罚”“轻微免罚”，最大限度降低对企业生产经营影响。二是优化品牌引领服务。深化“商梁办·贴心办”政务服务品牌建设，在镇村两级全面设立帮办代办岗位。认领政务服务事项1642条，持续拓展“鄂汇办”APP在线办理场景，创新推广989件事项实现“虚拟综窗”远程帮办，着力构建“10分钟政务服务圈”；主动融入武汉都市圈发展大局，开通跨市通办事项1000项，跨省通办事项扩展至415 项，有效破除地域服务壁垒。三是提升政务服务质效。聚焦企业群众高频办事需求，实现2024年度25个主题事项、2025年度第一批18个主题事项全程可办，通过流程再造实现办事跑动次数减少92.3%、办理时限压缩80.98%，办件质量和效率大幅提升。195项高频政务服务事项实现网上“告知承诺+容缺受理”；设立“办不成事”反映窗口，累计协调解决疑难复杂问题5件，打通办事堵点难点。

　　（五）深化普法宣传，营造尊法学法守法用法氛围。一是健全普法工作保障机制。印发《梁子湖区2025年普法与依法治理工作要点》及《2025年梁子湖区区直国家机关普法责任清单》，明确48家区直单位个性化普法责任清单，严格落实“谁执法谁普法”责任制。二是创新普法载体拓宽覆盖。构建“线上+线下”全域普法格局，依托法治类微信公众号等新媒体平台推送普法资讯，用好法治文化阵地打造沉浸式普法场景，围绕“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等重要节点开展集中普法宣传，增强普法感染力和实效性。三是提升骨干队伍法律素养。发挥法律明白人的示范作用，累计开展法律明白人暨人民调解员集中培训6次；推荐12名优秀法律明白人代表参与省司法厅视频培训会议，学习先进经验做法，推动其成为基层法治建设的“生力军”。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治宣传教育深度与广度不足。部分群众对法律法规的认知仍停留在表面，缺乏系统性、深层次理解，普法形式多依赖于线下宣讲、标语张贴为主，缺乏创新性和针对性，法治观念尚未完全深入人心。

　　（二）行政执法规范化水平有待提高。部分执法人员法律素养不足，部门间协调配合机制不够顺畅，职责边界不够清晰，行政执法监督的协同性、有效性不足，全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落实不够刚性。

　　（三）法治服务供给与需求存在差距。公共法律服务体系向基层延伸不够，村（社区）法律顾问作用发挥不充分；基层矛盾纠纷多元化解机制不够健全，“三调联动”效能不足，部分复杂纠纷法治化、专业化化解水平不高。

　　三、2025年度区政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　区政府主要负责同志始终把法治建设摆在全局工作突出位置，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，以上率下推动法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核，确保各项责任落地生根。一是注重学习引领，发挥示范作用。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，推动落实领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单，区政府常务会围绕政务公开、优化营商环境等主题开展会前学法18次，切实提升领导干部运用法治思维和法治方式破解难题的能力。二是聚焦关键领域，规范决策程序。严格执行重大行政决策目录化管理和程序刚性约束机制，依据《重大行政决策程序暂行条例》要求，将《梁子湖区义务教育学校布局优化实施方案》等重大行政决策事项的名称、承办单位、起草背景及过程、核心内容等信息，在梁子湖区人民政府网站全面公示，确保决策过程公开透明、合法合规，充分保障群众知情权与参与权。三是紧抓“关键少数”，完善落实机制。建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单制度，推动第一责任人职责抓在日常、落到实处，将法治政府建设成效纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容，督促法治政府建设任务全面落实。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化普法宣传实效，着力提升全民法治素养。深入落实“谁执法谁普法”责任制，统筹线上线下普法资源，聚焦群众法治需求，围绕重点领域法律法规加大宣传力度，深化以案释法工作，切实增强法治宣传教育的覆盖面和影响力。

　　（二）深化行政执法规范化建设，全面提升依法行政水平。持续加强行政执法队伍专业化建设，深入学习贯彻《行政执法监督条例》。健全执法协同机制与职责体系，强化行政执法监督制约，规范执法行为与流程，不断提升执法公信力与依法行政整体效能。

　　（三）优化公共法律服务供给，健全矛盾纠纷多元化解机制。推动公共法律服务体系向基层延伸拓展，夯实基层公共法律服务阵地建设，充分发挥村（社区）法律顾问作用，切实满足群众多样化法律服务需求。深化“三调联动”机制建设，整合各类调解资源力量，提升矛盾纠纷化解的法治化、专业化水平。

 

　　梁子湖区人民政府

　　2026年2月5日