梁常审〔2014〕1号

对区人民政府《关于全区科技强区工作情况的报告》的 审 议 意 见

（2014年3月28日区七届人大常委会

第十四次会议通过）

3月28日,区七届人大常委会第十四次会议听取和审议区科技局局长柯清芬受区人民政府委托所作的《关于全区科技强区工作情况的报告》。

常委会组成人员认为，近年来，区政府紧紧围绕“科技强区”的工作目标，组织科技部门加大产学研合作、科技项目申报、建设扶持等，圆满完成了科技部对我区2011年、2012年度科技进步考核工作，成功组建成立梧桐湖新区院士专家工作站、南京林业大学教授张齐生院士专家工作站，扶持绿色水产品有限公司、华龙冶金铸造材料有限公司等企业科技项目申报工作，促进区域经济发展模式的转变。会议同意通过这个报告。

会议指出，“科学技术是第一生产力”，但我区科技工作中还存在着科技投入的相对不足，农村科技服务体系不完善，全民科学素质有待提升，科普示范基地作用发挥不够等问题。

针对存在问题，会议提出如下建议：

（一）要务虚务实相结合，做好科技强区文章。近年来，随着国家层面对科技的重视，出台了一系列扶持政策，科技部门要认真研究科技政策、采取对策，虚功实做，为全区争取科技政策支持打下艰实的基础。

（二）要大力争取项目，抓好全区重点工作。在充分发挥即将建成的科技展示馆的科普宣传工作基础上，要继续加大科技项目的申报力度，围绕全区发展潜力好、有一定科技研发实力的企业，大力支持并帮助其做好科技项目资金的争取工作；要围绕区镇科技服务体系软硬件建设等工作，组建起完善并实质性运行的农村科技服务体系，真正解决科技服务“最后一公里”问题。

（三）要加大监管力度，用好科技项目资金。要加强项目资金的监管力度，特别是惠农之类的科技项目要加强重点监督；科技项目资金切实做到专款专用，杜绝挤占、挪用等现象，确保科技项目资金全部用于企业发展。

梁常审〔2014〕2号

对区人民政府《关于梁子湖区林业生态示范区建设

情况的报告》的审议意见

（2014年3月28日区七届人大常委会

第十四次会议通过）

3月28日,区七届人大常委会第十四次会议听取和审议区林业局局长刘润华受区人民政府委托所作的《关于梁子湖林业生态示范区建设情况的报告》。

常委会组成人员认为，近年来，随着全区“生态立区”战略的强力推进，区政府及相关部门和单位把“林业生态示范区”的建设作为生态立区的基础工程来抓，取得令人瞩目的成绩。一是生态林业建设规模大、质量高、效益好、来势猛；二是生态林业建设与生态旅游、生态文明建设的紧密结合初显成效。会议同意通过这个报告。

与此同时，会议指出，全区林业生态示范区建设高位起点、高标准推进的过程中，存在如下问题：一是“三边”植树过程中存在着技术培训和管护工作配套不到位；二是树苗的调配速度较慢，各镇之间植树工作进展不平衡；三是现有的古树、名树、大树保护和涉嫌烧毁森林的行为打击不力；四是对零散林地的“林权确认、林木管理、民间力量激励”等机制研究不够的问题。

针对存在问题，会议提出如下建议：

（一）要抢抓全省林业生态示范区创建单位之一的契机，继续积极申报和大力争取项目，高位推进全区生态林业建设，为“生态立区”、“旅游强区”“生态文明示范区”的建设，打下最坚实的生态环境基础。

（二）要创新完善生态林业建设机制体制，准确把握企业、群众、村集体等利益主体的利益关系，构建起良好的林业建设体制，深入推进林权的确认和土地的有效规范流转，实现企业、村民利益的双赢。

（三）要突出梁子湖特色，加大发动群众植树造林的工作力度，重点围绕“湿地公园、环梁子湖景观带、绿色校园、绿色庭院、绿色家园、环梁子湖500米缓冲带、生态公路”等林业示范点建设，打造出梁子湖林业建设的自主品牌。

（四）要加大技术指导力度，面对林业系统技术力量薄弱的现实，可以通过“发放资料、集中培训、现场指导、业务发包”等灵活方式和手段；强化“守土有责”的理念，充分发挥镇、村、村民等主观能动性，全面提升林业管护水平。

（五）要加大依法保护与打击力度，切实加大森林防火工作的人防、技防、物防工作力度，要加大对涉嫌放火毁林的犯罪分子打击力度，督促森林公安部门破案到位，执法到位。通过严厉震慑犯罪行为，取得全区森林防火工作的明显成效。