2024年以来,区住建局在区委、区政府的坚强领导下,以习近平中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实二十届三中全会精神,紧紧围绕中央、省、市的重大部署,立足职能定位,紧扣“七大工程”,压实责任担当、强化措施跟进,行稳致远推进建设领域高质量发展,为奋力谱写现代化梁子湖篇章赋能增效。
一、工作开展情况及亮点
(一)工作亮点:
——成功申报武汉新城梧桐湖片区污水收集管网更新改造项目;
——提前半年完成省、市、区“瓶改管”任务指标;
——全区在建项目实名制落实情况,在省市实名制系统考核数据显示位居全市第一;
——梧桐湖20#地块项目取得了2024年度创建全市“平安工地”荣誉;
——建筑工程安全生产形势总体保持稳定,未发生一起安全生产事故;
——申报市级结构优质工程项目1个,质量无事故;
(二)工作开展情况
1、拧紧燃气安全阀,创建“万家安全用气工程”。燃气安全涉及千家万户,本着以人民为中心的理念,把规范燃气管理与安全摆在更加突出的位置,并将其纳入群众身边不正之风和腐败问题集中整治的内容来抓,制定《梁子湖区城镇燃气风险隐患排查整治专项工作方案》推动工作成效。
一是加大监督检查力度。成立城镇燃气安全专项整治工作专班,纵向联合各镇(园区)、站所,三级联动;横向与区级燃气安全专委会相关成员单位加强联合,分6个小组进行“拉网式”督查。发现问题及时整治。截止目前,组织专委会相关单位共168人次检查了3家燃气供应企业,2家天然气公司,356家餐饮使用燃气企业,发现一般问题465处,已完成整改454处。同时,对管道燃气经营企业、瓶装液化石油气经营企业、液化石油气生产企业、燃气具及配件生产企业等16类企业排查。截至目前,全区383家餐饮等工商业已全部完成燃气“三件套”安装,已开通天然气居民用户4980户,已完成三件套安装4980户,完成率100%。完成了省、市、区“瓶改管(瓶装液化气改成管道天然气)”25户(任务16户)。
二是下猛药、出重拳,打击非法气贩子。联合区公安机关,开展“打非治违”行动,重点针对“黑气窝点”“黑气贩子”,实施“组合拳”给予打击。今年以来,暂扣液化气钢瓶40只,向公安部门移交违法人员3人,向交通部门移交违法车辆1辆。
三是加大燃气安全知识宣传力度。通过网站、微信公众号发布燃气安全宣传报道11篇,发送信息1万条,短视频APP发送信息22条,电梯显示屏、屏幕等播放宣传视频2万次,公示公告屏、楼宇大屏、户外显示屏等播放宣传视频2万次,组织燃气安全宣传活动10次,悬挂条幅、横幅87条,制作宣传展板87块,各类公共用气场所、楼栋单元、电梯间张贴宣传海报200幅;开展“进门入户送安全”活动3万户。液化气瓶随瓶张贴“安全使用提示贴”5万张,开展应急处置技能培训活动4次。
2、疏通污水处理管网,创建“排污工程”。2024年谋划污水项目3个,其中武汉新城梧桐湖片区污水收集管网更新改造项目已获超长期特别国债资金2024年5000万元、2025年5000万元共计1亿元资金支持,此项目计划将于12月中旬开工建设。根据《湖北省乡镇生活污水治理设施运营维护管理工作指南》相关要求,立足污水处理全覆盖,实现雨污分流,实施政府主导、企业主营、部门监管、各级协管、群众参与的体制机制,对集镇污水处理与农村污水站点建设并重并行,同抓同管。根据在线平台出水水质、污泥处置情况、厂容厂貌,设备运行状况及记录等每月定期对集镇污水处理厂开展绩效考核、绩效评价,推动污水处理工作高效运行。全区6座污水处理厂配套建设污水管网310公里。全区集镇生活污水治理工作,通过省级联合工作验收,出水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标。全区农村新建污水站点193座,基本实现雨污分流。
3、完善工程质量监管体系,创建“精品工程”。坚持“百年大计、质量为本”的方针,以创精品工程为目标,按照国家工程质量标准,严格按标准化施工,将质量监督贯穿透各项工程的全过程各环节,同时,运用工程施工“探头”手段,对全区在建工程安装质量监督APP系统,让偷工减料、以次充好、粗制滥造等影响工程质量行为,曝露在阳光下。同时,将质量监督贯穿透各项工程的全过程各环节,重点联合职能部门对全区16个在建的建房工程、市政工程、农村道路建设工程等,从建材运用到施工,从开工到完工,实施全过程、全方位跟进监管。同时,严把质检关,坚持“三个不检”原则,即,建材质量不合格不检,资料证件不齐全不检,相关施工技术人员、监理、建设方、消防等不到场不检,确保工程出精品,完成了2个项目的竣工验收及联合验收。
4、严格施工安全管理与监督,创建“文明工地工程”。坚持“综合治理、标本兼治、安全第一”的安全方针,制定安全管理措施制度,常态化加强安全知识培训。强化岗前安全提醒和安全措施的检查,提前打好安全防预针,安全警钟时时敲。过程实施安全监管,工程建设到哪儿,安全监督就跟进到哪儿。进一步推动安全管理规范化、制度化、标准化。共下达建筑工程安全隐患停工整改通知书2份,下达建筑安全隐患整改通知书22份,对全区在建工程扬尘治理工作进行了重点督查。同时对5个项目开展了消防工程专项督查,下达消防工程整改通知书5份。对7个在建及预验收项目进行技术服务指导,并汇总问题清单。对6个企业下达消防隐患整改通知书,并对其中三家企业进行了约谈,倒逼责任落实。
5、强化行业监管,创建“干净廉洁工程”。 全区在建房屋建筑和市政基础设施工程共计16个,其中,房建项目12个,装饰装修改造项目3个,市政设施项目1个,房建项目累计总建筑面积31.56万平方米,累计三类项目工程造价14.48亿元。已完工项目3个,在建项目13个。
一是按照关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署和要求,组织开展了我区2022年以来农村小型房屋建筑工程项目建设突出问题排查工作,重点整治农村小型房屋建筑工程项目建设在工程招投标发包和工程质量监管等方面突出问题,排查项目9个,对存在工程质量监督不到位的2家村委会主要项目负责人进行了约谈;
二是按照行业监管要求,自今年4月起,全面开展了为期7个月的建筑领域“三包一挂”等违法违规行为专项整治工作,在专项整治行动,约谈了在建项目建设、施工、监理等参建单位7家。
三是围绕持证上岗、拖欠工程款,农民工工资、涉黑涉恶等问题,进行多样式、多方位、多手段的监督检查,会同区人社局妥善解决了梧桐湖国际社区7号地块外墙保温、梧桐湖20号地块项目欠薪信访件调查核实工作。全年共受理欠薪问题线索12件,妥善协调化解12件,化解率100%。通过落实建筑施工行业抓好前端预防、施工过程监管、多元化解机制,加大末端查处等措施,实现了民工欠薪隐患及时化解率100%,对未取得施工许可,擅自施工的4个项目,下达了责令改正通知书,对存在建筑市场违法违规行为的有关参建责任主体下达建筑市场整改通知书11份;同时,对全区16个在建项目开展了涉黑涉恶政策宣传和问题线索排查,张贴征集问题线索公告16份。
6、规范集镇建房管理秩序,创建“梁子湖建筑风貌工程”。以《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》为要点,以规范集镇建房管理秩序为发力点,以打造美丽县城、科教新城、特色城镇、和美乡村的县域发展为目标点,积极制定《梁子湖区集镇建房(设)管理办法》及集镇建房(设)联席会制度、集镇建房(设)审批制度等一系列配套制度,对集镇建房(设)内容、标准、风貌等提出了更新更高的要求。同时,居安思“危”,着力开展“危房改造”摸排申报工作。根据省、市文件要求,联合各镇对危房进行了摸排,发现13户贫困户存在住房危房,随后向省厅申报13户危房改造指标。全年对全区13户危改户全部开工,已完工13户。同时完成2部电梯加装工作。
7、提高房地产看房量、访房量、购房量,创建“‘双集中’工程”。提高工作量、消除存量,遏制增量,积极鼓励公服人员团购商品房。深入业主入户摸底存量房的底数。截至目前,全区存量房合计4904套。同时面向公服人员的团购房876套。摸排有购房意愿70余人。举办就地城镇化交流活动,组织百余人的看房团现场看房,活动当天约15人签订合作意向合同。探索商品房安置模式,2024年分配374户378套。加大对太和镇安置房安置力度,截至目前已完成88栋房屋签约,签约率90%,未签订房屋征收协议9栋;已完成86栋房屋拆除,拆除率88%,签约未拆除房屋2栋。
二、存在问题
1、燃气管理供气管网覆盖率不高。 目前,只有少数小区、少数用户使用管道供气,全区大部分居民均使用“瓶灌气”,且有的钢瓶陈旧生锈,跑气漏气现象仍然存在,安全隐患较大。推动管网供气管理模式,将“钢瓶气”变为“管道气”刻不容缓。
2、污水处理存在资金不足、技术力量不足问题。一方面政府垫资、出资的管理模式,加重了区、镇、村三级组织财政压力,影响了全区污水管网的新建和改造升级工作。另一方面,由于污水管理技术型人才的短缺,构成污水管网受损无人及时维修的境况,长效保障机制不健全。
3、工程质量安全监管体系有待进一步完善。其一、工程新型材料的应用与现有技术检测手段不相匹配,给工程质量检测增加了一定的难度。其二、工程点多面广与质检力量溥弱构成矛盾。其三、施工人员大部分是农民工,安全意识比较淡薄,个别施工队伍,重效益、轻安全的现象仍然存在。
三、2025年工作计划与打算
2025年是“十四五”规划的关健一年,是贯彻落实二十届三中全会承上启下的一年,必须统一思想,凝心聚力,谋定而动,乘势而为,开好局、迈好步,推进各项工作走深走实。
(一)指导思想:以习近平中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实二十届三中全会精神,统筹推进新型城镇化,城乡融合发展,探索推进“双集中”的新路子,围绕燃气、污水、工程质量等职能,锚定目标不放松,推进住建领域上升一个新高度、拓展一个新局面。
(二)工作计划与措施
1、建立健全燃气管理机制体制,确保燃气消防绝对安全。一是加大燃气安全知识的宣传力度,开展多样式宣传活动,将燃气安全知识进小区、进户、进企业、进摊点等进万家活动,促使居民应知应会。二是织密监督网。实行分类、分级、分层监督,整合部门、镇、村、小区监督力量,开展上下联动、左右联合的监督方式,推进监督管用有效。三是探索融资渠道,引入燃气企业的资质资金,逐步将“瓶灌气”向集镇“管道气”过渡。四是打击外地气贩子行为。联合区公安机关实施“打非纠违”行动,重点打击大冶向太和,黄石向沼山涉足的“气贩子”。
2、加强项目谋划,推动“两重两补”工作。谋划长江沿线梁子湖区美丽县城污水收集管网更新改造项目、梁子湖区太和镇雨污分流管网更新项目,申请超长期特别国债和中央预算内资金支持。重点抓好集镇污水管网改造升级加强技术、资金、管理、投工投力上的监管,常态化监督检查,疏通管网,争创经济效益和社会效益双赢。重点抓好农村污水站点的维管与新建工作,落实区、镇、村三级监管责任制。因地制宜新建一批站点,扩大覆盖率。补强弱项,针对污水处理管理的溥弱环节,坚持缺项补项,推进混接、错接、漏接清零。以进一步改善梁子湖区人居环境为目标,提升城镇、农村污水处理水平,补齐污水处理问题短板,推进污水全收集、全处理,进一步实现生态系统良性循环。
3、质量安全两手抓,两手都要硬。坚守质量是工程的生命线这个底线,督促压实施工单位健全质量保证体系,推进国家工程质量标准应用于工程建设的方方面面,发挥质检部门的作用,运用多种检测手段,精准检测,消除质量隐患,为创建“精品工程”打下坚定的基石。坚持质量安全两手抓,确保质量创优,安全无事故。
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”,2025年是“十四五规划”关键的一年, 我们将以习近平中国特色社会主义思想为指导,紧跟党中央和省、市、区的重大部署,以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加务实的作风,主动作为,勇于担当, 争取更大的成绩。
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