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区生态环境分局2024年工作总结和2025年工作计划

日期:2025-01-22

  今年以来,我局始终坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实市区关于生态文明建设和生态环境保护工作部署要求,以“护好一湖碧水”为工作主线,以创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和小流域综合治理为重要抓手,稳步推进全区生态环境质量改善,为我区建设成为武汉都市圈“后花园”夯实生态底色。

  一、2024年工作进展情况

  2024年,在全局上下奋力拼搏下,年初目标圆满完成。水环境质量方面,梁子湖鄂州水域2024年度水质类别为Ⅲ类达标,其中总磷浓度为0.0482mg/L,相比2023年度(0.0512 mg/L )下降6.22%。大气环境质量方面,2024年全区空气质量有所提升,PM2.5年均浓度31µg/m3,同比下降13.9%,PM10年均浓度49µg/m3,同比下降9.3%,优良天数比例96.4%,同比上升6.6%,臭氧年均浓度有所下降。

  (一)从严从实抓好基层党建和作风建设。充分发挥党建对中心工作的促进作用,筑牢基层党建堡垒。一是加强政治理论宣贯。深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届一中、二中和三中全会精神,组织全体干部职工开展党的二十届三中全会精神主题宣讲2次。按照市局党组和区委有关文件精神开展了科级及以下干部、党员学习贯彻党的二十届三中全会精神系列学习。二是扎实推进作风建设。坚持用制度管权、管人、管事。进一步完善局内部考勤、财务等各项规章制度,形成结构合理、程序严密、制约有效的管理制度及约束机制,制定印发《梁子湖区生态环境保护领域专项整治工作实施方案》《梁子湖区生态环境分局纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题工作方案》。三是全面开展党纪学习。先后集中学习了新修订的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》;《党史学习教育工作条例》;《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。四是开展群腐集中整治。深挖本领域工作薄弱环节和群众关心、反映的身边问题,组织召开梁子湖区生态环境领域群众身边腐败问题整治工作推进会议8次,到镇村督办相关工作进展7次。截至目前,向区纪委报送书面问题线索移交函2件,领办实事3件,形成群众身边腐败具体问题15条。连续6次到大冶市茗山乡跨界污染现场开展联合检查,实地督导跨界污染问题解决工作。五是加大省委巡视问题整改。省委巡视反馈意见涉及我局为第一责任单位的问题共4个,均已完成整改。

  (二)圆满通过中央生态环保督察。一是积极备战。及时对2016年以来历次中省反馈涉及梁子湖区牵头整改问题、信访案件进行全面梳理,形成了《梁子湖区历次生态环境保护督察反馈问题清单(11项)》、《中央、省生态环境保护督察及“回头看”交办梁子湖区信访件清单(共30件)》,督促各地各部门查漏补缺,严格做好督察各项准备工作。二是认真配合检查。组建工作专班,认真配合第三轮中央生态环境保护督察工作,按要求配合提供有关资料和现场检查。督察期间,及时准确高效地为督察组提供调阅资料,督察组共转办我区群众信访举报件5件,目前已办结2件,已阶段性办结的3件正在持续跟进。三是做好下半篇文章。制定印发《全区生态环境保护突出问题整改工作提醒函》,督促各整改责任单位进一步明确“责任领导”“整改目标”“整改时限”“整改措施”,形成工作闭环。2023年长江经济带生态环境警示片披露我区梁子湖高尔夫球场问题,目前已完成清理整治工作,11月20日通过省级验收。

  (三)统筹推进小流域综合治理。一是建立工作机制。梁子湖区高度重视、高位推进,成立了以区委书记、区长为双组长的区小流域综合治理工作领导小组,统筹推进各项工作。设立区小流域综合治理现场指挥部和各镇(园区)小流域工作专班,负责日常管理、健全协调机制,确保组织指挥、工作衔接和规划建设高效推进。科学整合林长制、河湖长制,针对各小流域,建立领导包联工作机制,打造严丝合缝的责任链条。二是加强调度督办。围绕全区确定的重点工作事项和重点项目,制定问题清单和项目清单,明确责任单位、整改举措、完成时限等要素,层层压实责任,区小流域综合治理工作领导小组每月召开一次专题推进会,常态化开展现场调研,区现场指挥部每两周开展一次联席会,及时发现问题、提出解决方案并立即整改。三是细分工作单元。结合我区行政区划和水系结构特征,将全区划分为沼山镇怀万港、涂家垴镇涂镇湖、梁子镇铜铁海等7个小流域治理单元,结合实际,先期已启动怀万港等5个区内小流域治理工作。四是强化顶层设计。组织区现场指挥部和各镇(园区)主要负责人到咸宁羊楼洞、荆门东宝牌楼西河以及千岛湖等地实地考察学习,充分吸收好经验、好做法。聘请省环科院专家团队编制全域小流域综合治理和统筹发展规划,目前梁子湖区小流域综合治理和统筹发展规划及7个小流域规划方案已完成编制并指导实施。

  (四)全力奋战梁子湖水质改善。一是扎实谋划争取上级资金。今年争取到中央生态环保资金3680万,已拨付至区财政账户。上半年谋划的梁子湖流域东沟镇片区水生态修复工程、梁子湖流域高桥河入湖口水生态修复工程等2个项目已通过审查待资金拨付,在此基础上下半年又谋划了梁子湖流域铜铁海退垸还湿生态修复工程和梁子湖湖滨带(沼山段)生态修复工程项目,已完成入库申报工作。截至目前,在库项目6个,进入储备库2个。二是持续跟进中央生态环保资金项目建设。按月调度梁子湖区太和污水处理厂尾水深度处理工程等4个项目进展情况。太和污水处理厂尾水提升工程已经完工准备验收,处理后尾水已全部接入湿地调试运行;汪家湖退垸还湖水生态修复工程已完成工程量90%;东梁子湖退垸还湿生态修复项目已开工建设。三是合力推进梁子湖水质改善攻坚行动。4月30日印发《梁子湖区2024年梁子湖水质改善攻坚措施清单》和《关于做好汛期水污染防控有关工作的提醒函》。对梁子湖水质改善工作进展情况进行周调度。在怀万港、前海湖分别投放石灰和膨润土进行水体净化实验,为明年改善水质提供实践基础。四是全面开展入湖排口销号管理。印发《关于加强入湖排口整治验收销号工作的提示函》,截至目前我区已完成34个入湖排污口的销号工作。定期组织第三方对排口退养面积大的池塘进行水质采样监测及检查,发现问题及时交办各镇(园区)。联合区农业农村局、区水利和湖泊局对入湖排口的退渔工作开展检查。五是大力开展水华防控。为防止持续高温天气带来的蓝藻水华风险,定期召集各镇(园区)召开水华防控专题会议进行了分析研判,指导各镇开展蓝藻水华应急治理工作。常态化开展梁子湖水华排查和监测,重点关注前海湖、涂镇湖等风险区域,严防陡排陡放。对于发现前海湖存在蓝藻水华爆发迹象,及时督促东沟镇、沼山镇等,并沟通市昌达公司处置。巡查涂家垴镇环湖路沿线,水面蓝藻情况有所减轻,水体颜色在好转。

  (五)持续做好生态文明建设。一是全力助推“两山”实践创新基地创建。按照《梁子湖区国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设实施方案(2022-2025年)》要求和20个规划指标目标值有序推进“两山”创建工作,梁子湖区人民政府印发了《关于创建第八批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的申报函》《关于创建国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的验收申请的函》,并上传了申报第八批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地相关资料。二是加快发展水草产业。大力开展“围网种草”水生植被修复项目,2023年以来在沿湖、沿河、沿港等区域“围网种草”2万余亩(怀万港累计种草8000余亩,今年全区种草亩5300亩)。制定《关于加快发展梁子湖区水草产业探索生态价值实现的实施方案》,2024年1月13日区政府和市昌达集团签订了《共同发展梁子湖水草产业合作备忘录》,区城投公司与市昌达集团共同成立合资公司,共同推进梁子湖水草产业发展,今年全区种草8300亩,累计种植2万余亩。三是全面排查整治土壤环境问题。1月10日组织召开梁子湖区职业教育学校、梧桐湖园区教育补短板项目地块土壤污染状况调查报告技术审查会。对全区的农村污水处理设施进行排查整治,确保处理设施发挥效用。

  (六)狠抓生态环境保护监管执法。一是加强汛期风险排查管控。围绕入湖排口、畜禽养殖场、农村污水处理设施等污染源开展汛期风险隐患排查,检查入湖排口18个、畜禽养殖场56个、农村污水处理设施10套、瑞华制药等涉水工业企业13家、城镇污水处理厂6家,对自查发现的立行立改问题督促相关镇(园区)完成整改。二是组织开展梁子湖流域交叉检查。分局主要负责人到咸宁、黄石等地开展交叉执法检查,对主要入湖河港、农村生活污水处理设施、畜禽养殖场等开展巡查,并报省厅予以交办整改。三是强化日常执法监管。严格开展“双随机”抽查、非现场监管、大案要案联动执法等工作,下大力气整治群众反映强烈的噪声、污水、恶臭污染等问题,累计检查企业72家/次、水源地13次,制作执法笔录150余份,立案处罚3件,处罚金额23万元。四是积极办理环境信访投诉。截至目前,共接到各信访平台信访件55件,累计规范调查处理信访投诉件55件。已办结回复55件,办结率100%。五是积极开展跨部门联合执法。会同区城管、各镇(园区)加强对主干道两旁商砼和水混站车辆抛洒和带泥上路问题查处和管控。在启动重污染天气预警期间,积极协调各级各部门迅速按照预警要求开展重污染天气应对措施,检查各企业厂区内、建筑工地物料及产品堆场降尘措施、道路清扫保洁和洒水抑尘等是否到位等。六是扎实开展秸秆禁烧工作。督促秸秆留茬过高、存在焚烧隐患所在地,采取低茬收割、翻耕和灌水等方式处理点位20个。扎实开展农作物秸秆禁烧全天候全覆盖巡查,发现秸秆焚烧行为(包括焚烧树枝、杂草或杂物)50余起,均督促乡镇及时整改。下发工作提醒函5份,全区共处理责任人5人(含村级)。多措并举下,2024年我区未发生大面积露天秸秆焚烧状况被省市通报。

  二、2025年工作计划

  2025年,我局将深入践行习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚持在保护中发展、在发展中保护,高质量打通“两山”转换通道,以小流域综合治理为基础,厚植绿色发展底色。

  (一)持续增进党建引领。继续深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想系列论述,围绕中心抓党建,推动党建和业务深度融合,持续激发基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。聚焦建设队伍、服务群众,不断为基层减负提供坚强的政治保障,进一步提升工作质效,不断迸发基层活力。

  (二)全力推进水质改善和生态修复。坚持水岸统治、系统实治,以小流域综合治理为契机,推动怀万港、幸福河等入湖水体改善达标。加快补齐污水收集管网短板,加强污水处理设施常态化运行维护,提高污水收集率,确保污水设施稳定达标运行。大力实施生态修复工程,加速推进高桥河入湖口水生态修复、东梁子湖沙湾退垸还湿等重点项目建设。全面完成农业面源污染治理、太和污水处理厂尾水深度处理等5个重大生态修复项目竣工验收。

  (三)重点推进大气和农村环境治理攻坚。持续深入打好蓝天、净土保卫战,强化土壤污染防治,综合治理工业企业、扬尘、秸秆焚烧、生活源等大气污染源,积极创建国家环境健康管理试点。

  (四)进一步提升生态环境管理水平。强化工作汇报沟通,切实推进人员结构调整和执法装备保障,适应全区生态环境治理水平。联合水利、农业等部门,不断加强梁子湖4个国控点位、6条主要入湖港渠、48个入湖排口的动态监测和治理。扎实开展“禁磷”行动,实施沿湖、沿河港小微水体、农村“当家塘”整治,确保入湖水质稳定达标。

  (五)聚力探索绿色动能转换。深入实施生态价值工程,积极拓展“两山”转化路径,加快推进国家“两山”实践创新基地建设。继续实施“围网种草”和环湖湿地修复建设,高标准编制水草产业发展规划,制定水草种植奖补方案,加快水草产业技术研发及应用推广,完成水草规模化种植基地试点。学习借鉴先进经验,在梁子湖入湖口、水产养殖尾水排放点等重点区域探索开展“以菜净水”试点。

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