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　　但燕玲委员： 

　　您提出的关于“着力补齐农业发展短板，推动特色产业高质量发展”的提案收悉，现答复如下： 

　　您的提议很好，从涂家垴镇农业的发展可以反映全区的农业发展现状。我区定位发展生态农业，近年来，围绕优质粮油、果蔬、花卉、水产（螃蟹）、中药材等特色产品打造农业产业链。但我区仍存在我区特色农业规模较小、耕地性质导致农业产业难以壮大、农业品牌意识培养不足、农产品加工历来是我区的短板，农产品加工企业发展处于停滞不前状况等。如何加快现代农业发展，区农业农村局围绕以下方面工作： 

　　（一）做大乡村优势产业 

　　在乡村振兴战略背景下，坚持规模适度的进展方向，促进产业融合进展，将基本的市场需求及农户的实践力作为核心内容，促进绿色种植业、养殖业及乡村旅游业等产业联动进展，稳步提升农村生产力。此外，还要保证农业产业进展与周边生态系统之间的稳定性，进一步突出乡村各龙头企业的具体作用,将乡村地区内部具备的资源优势进一步转变为经济优势。 

　　（二）优化农村产业布局 

　　在优化农村产业整体布局的过程中，优化农业进展区域的整体结构，依据传统农业所具备的优势以及地区的自然条件，对农业的将来进展进行统筹规划，将重大生态农业产业进展点进行分区,逐步促进产业分区进展目标实现及进展体系完善。 

　　（三）做大做强龙头企业 

　　农业产业化的关键是培育营造具有市场开拓、科技创新、资金融通、资产整合等现代企业管理的龙头企业。要抓紧建立一批龙头企业集群示范基地，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业。大力开展招商引资，突破性发展农产品加工业，大力发展精深加工，延伸产业链，提高农产品附加值。以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。 

　　（四）继续建好农产品基地 

　　把基地建设作为规划的重点内容，解决好一些地方基地建设与加工能力不适应的矛盾。按照标准化的要求建设生产基地。要引导和支持农民专业合作组织、村集体经济组织、农业技术推广部门、专业大户、农民经纪人等各类市场主体积极参加生产基地建设。要充分发挥集体经济组织和中介组织在基地建设中为农户服务的功能，促进农户与龙头企业有效对接。要引导龙头企业办基地，一是采用契约管理，解决基地建设的市场问题。随行就市的收购方式解决不了农产品的市场问题，也解决不了企业的原料问题；二是推进资本与劳动力相结合，解决基地建设的资金问题。农民对基地建设有积极性，但是缺乏资本。通过农民出土地和劳力，龙头企业出资本合办或自办原料基地；三是发展农民专业协会，解决基地建设的组织问题。龙头企业不可能直接面对千千万万的农户，要通过农民专业协会这个中介来组织生产和收购。专业合作协会也是农民从“单干”重新走向合作，提高在产业链中的平台；四是积极探索和完善农村土地使用权流转机制，使家庭承包经营优越性与农业产业化经营的优势有机结合、相互促进。处理好企业与农民的关系是基地建设成败的关键，企业要舍得投资，农民要按合同经营，努力实现双赢。 

　　（五）提高农产品加工科技含量 

　　不断改造传统企业，引进发展现代企业，推行标准化生产。鼓励企业引进先进技术设备，促进技术设备升级换代；鼓励企业加强与科研院所、大专院校及推广机构合作，走农科教和产学研相结合的路子；鼓励企业利用新技术、新工艺、新材料对产品多层次、深层次开发，逐步发展自主知识产权品牌。建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系，确保农产品加工产品的质量。 

　　（六）唱响梁子湖品牌 

　　农产品加工企业要采用国际国内先进标准，实施品牌战略，以标准创品牌，靠品牌拓市场，向品牌要效益。要提高精品加工与产品包装的理念意识，加工产品要推陈出新、多样化，产品包装要提档升级、更新换代，要创建一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品，打响“梁湖土特产”的品牌。农产品加工要充分考虑市场化的需要，要充分考虑旅游发展的需要。 

　　（七）拓展农业产业化全产业链 

　　借助花湖机场物流枢纽的优势，打造梁子湖区农副产品集散中心，加强农产品保鲜冷链设施建设，扶持农产品电商公司发展壮大，建成农业物联网试点基地，培育农业电子商务示范乡镇、示范村、电商企业。推进农村一二三产业融合发展，发展乡村旅游，培育休闲农业示范点，大力发展农庄经济、园区农业、休闲采摘、民宿节庆等农业多种延伸业态，培育一批农业主题公园、田园小镇、农文旅小镇、康养小镇、森林公园、湿地公园、乡村旅游等于一体的新型业态。培育农业产业化联合体，完善订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制，带动农民合作社、家庭农场、种养大户联动发展。 

　　感谢您对农业农村工作的支持。 

　　                            梁子湖区农业农村局 

　　                            2024年6月26日 

　　主管领导： 周  宏 ，联系电话： 027-60660097 ； 

　　经 办 人： 张学安 ，联系电话： 027-60660315 ；