2024年,在区委、区政府坚强领导下,区农业农村局深入贯彻二十届三中全会精神和习近平总书记关于“三农”工作一系列讲话精神,以强县工程工作为抓手,梁子湖区紧紧围绕农业强、农村美、农民富的总体目标,深入贯彻落实中央及各级关于农业农村工作的决策部署,以创新驱动为引领,以生态优先为导向,以民生福祉为根本,统筹推进农村经管、人居环境整治、脱贫攻坚巩固、农业产业发展等多领域工作,现工作汇报如下:
一、2024年工作完成情况
(一)重学习,加强思想建设。
一是坚持党建引领,筑牢组织堡垒。成立党建工作领导小组,明确责任落实制;深化拓展党员干部下沉工作,做实双报到机制;深化“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,通过党员志愿服务队带动群众,推动农业农村高质量发展。二是狠抓学习教育,提升思想认识。结合主题教育学习计划,及时传达党中央和省、市、区委党建文件精神。通过“原著”学,集中学习党内法规文件和习近平新时代中国特色社会主义思想;“趣味”学,开展趣味问答和知识竞赛;“掌上”学,利用学习强国APP和交流群转发学习内容,确保党建工作重点“不遗漏”,学习全覆盖。
(二)保生产,落实粮食安全。
一是粮食安全责任制落实到位。全年粮食播种面积21.43万亩,完成率达101.47%,产量9.28万吨,完成101.42%。夏收油菜播种面积7.27万亩,产量10896吨,同比增长4.9%;小麦播种面积2.86万亩,产量6025吨,同比增长1.04%。早稻播种面积0.91万亩,完成目标任务101.11%,产量3335吨;中稻播种面积13.41万亩,产量7.02万吨,同比增长1.49%;晚稻面积1.26万亩,预计产量5774.28吨。蔬菜播种面积8.01万亩,完成任务104.1%,产量26.38万吨。秋播油菜面积8.05万亩,同比增长10.7%;小麦播种面积2.85万亩;秋播蔬菜面积3.5万亩,完成任务135.6%。生猪出栏21.1717万头,完成目标任务148.05%;家禽出栏691.94万只,完成目标任务110.32%;禽蛋产量2.1万吨,完成目标任务102%;牛出栏0.3139万头,完成目标任务120.73%;羊出栏1.41万头,完成目标任务100.08%。二是防灾减灾与动植物疫病防控扎实推进。面对雨雪冰冻天气,争取194万元中央救灾资金助力68家规模农业经营主体恢复农业设施。及时提出旱涝灾害补救措施并发布5期次病虫防治信息,建设省级水稻、果蔬绿色防控示范片各1个,带动全区绿色防控、统防统治面积超10万亩,且全区未发生重大动物疫情。三是农业项目积极争取与有效实施。争取油菜相关项目共4.2万亩,新增油菜种植面积1万亩以上,开展中稻绿色高产高效行动项目,示范面积3.5万亩,辐射5万亩,带动示范区节约成本5%,项目区亩产比当地高7%。惠农补贴政策全面落实,及时完成补贴发放,通过多种举措让种植户了解政策并完成审核上报,确保补贴资金顺利发放。四是农业生态环境保护持续发力,对3392亩受污染耕地进行监测治理。委托专业团队完成农业外来物种普查并上传成果,针对“加拿大一枝黄花”等制定防除方案并组织培训防治。推广测土配方施肥技术,采购765吨油菜配方肥,建立2个农药包装废弃物回收示范点。五是积极开展农业现代化示范区创建工作,完成全国农业现代化示范区申报及跟踪,被推荐申报湖北省绿色优质农产品重点区,确定5家省级优质农产品生产基地,完成全国休闲农业重大县及生态文明示范区复检材料收集,支持企业申报“三品一标”认证,有力推动了梁子湖区农业的可持续与特色化发展。
(三)强治理,规范农村经济。
一是开展农村集体“三资”监管专项整治工作。全区梳理出问题总数240个、推动问题整改212个。开展督导检查35次、涉及5镇1园区72个村;区政府分管领导约谈相关人员9人,带队现场督导11次,涉及5镇1园区,17个重点村和2个包保村;;区农业农村局约谈6人。移交纪检监察部门问题线索12件,立案8件,查处5件涉及7人,移交司法部门2件,法院立案2件(执行1件),全区纪委典型案例通报3起。完成18个行政村区级专项审计,发现138个整改问题并反馈督促落实。局班子成员领办8个为民办实事项目均完成。推动制定完善镇级“三资”监管制度6个,区级4个。上报市级农村集体“三资”监管和为群众办实事典型案例3篇,市级经验交流材料1篇,典型报道1篇,推荐新型农村集体经济发展典型经验2篇。二是村集体“三资”清产核资及信息化深入开展,遏制新增村级债务,明晰资产资源资金状况。已搭建成功梁子湖区清产核资信息化平台,按照清产核资程序已完成数据采集、两张采集表(固定资产和资源型资产)清查公示、数据比对、系统录入,图解矢量化,公式确认,数据入库,信息上传。
(四)改环境,营造宜居生态美。
一是开展“清洁家园”活动。制定相关实施方案,将其纳入重点民生实事与年度绩效考核,依托“村庄清洁周”活动,以“治理六乱、开展六清”为主要任务,充分发动群众清理“三堆两垛”,有效改善环境,提升群众满意度与幸福感。截至目前,开展城乡卫生环境大整治活动40余次,群众参与人数达3700余人,清理积存垃圾点400余处,整治河库“四乱”问题46处,清理沟渠道路90条,清理杂乱院落237个。组织临街商户落实“门前三包”,对农村乱搭乱建等进行全面整治,累计清理乱搭乱建30处、清除“牛皮癣”620处,粉刷墙体2000㎡。二是定期督导调度。9月11日召开推进会安排“清洁家园”行动,明确任务、节点与职责,组织专班每月督查各镇(园区),围绕清理“三堆两垛”等多方面开展评比并制订红黑榜。三是选示范强带动。联合区妇联等开展“最美庭院”等评选活动,打造典型示范村组,形成良好风气。四是抓常态固长效。常态化推进整治与清洁行动,2024年拆除旱厕654座,改建无害化厕所232座,农户卫生厕所普及率达95%,无害化厕所普及率达90%。
(五)谋产业,塑造绿色梁湖牌。
一是大力发展现代农业,积极依托农业延伸产业链条,大力推动规模化种养殖,通过出台一系列扶持政策,成功新增梁子湖螃蟹养殖面积近万亩,致力于打造区域公用品牌,全力建设交通物流体系,并扶持网红直播基地为农产品销售开辟新径;同时深入实施农业科技“123工程”,着力建设院士专家工作站等技术团队,精心培植特色品牌,广泛推广技术模式,有效促进产业升级。二是坚持发展生态经济,大力实施水草+产业发展战略,成功构建起特色发展模式,圆满完成水草种植示范区建设。此外,农旅融合得以深度推进,培育出多个综合性农(渔)家乐基地,深度挖掘并弘扬本土文化,成功举办多场乡村旅游节庆活动,持续强化科技创新支撑,全面融入光谷科创大走廊,为区域农业农村的可持续、多元化发展奠定了坚实基础。
(六)固成果,铺就乡村幸福路。
一是强化政治统领。区乡村振兴局按要求完成机构改并工作。向全区72个村选派驻村工作队和第一书记共计171人,覆盖多类村庄,严格落实驻村管理制度,抓好学习培训。二是突出精准施策。持续做好预警研判,每月通过区直行业部门报送信息进行数据比对,筛查有致贫返贫风险人群,2024年至今发送10批4356条次疑似风险农户预警信息,新纳入监测对象110户372人。全区脱贫户7682户23252人,监测对象483户1558人,其中已消除风险237户769人,未消除风险246户789人。同时加强帮扶政策宣传,发放5万余张“明白纸”。持续规范监测程序,简化识别认定程序,及时开展帮扶,杜绝应纳未纳等现象,加强小额信贷放贷和逾期管理。及时落实帮扶举措,根据监测对象风险制定帮扶计划,做好稳岗就业和“雨露计划”工作,2024年全区落实春季“雨露计划”920人230万。及时标注风险消除,对符合条件的监测对象标注为“风险消除”,不再按“监测对象”监测帮扶。三是聚焦有效衔接。2024年4月区政府批复2024年度衔接资金年度实施计划总计47个项目、衔接资金总额为7475.146万元,涉及多村多类项目。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比例稳定,衔接资金用于脱贫村占比符合要求且高于上年度,开展“小五园”试点建设,安排中央财政衔接资金70%以上用于脱贫村产业项目。截至目前,全区到账财政衔接推进乡村振兴补助资金8426万元,已总计拨付5546.417894万元,拨付率65.83%。重点支持多类民生大事。全区衔接资金26个村级项目,聚焦特色产业发展,目前已完工19个,计划11月再完工3个,12月底所有项目完工,按期完成扶贫资产登记确权,2023年度衔接资金项目资产实际总投入3408.85万元,确权比例100%。四是聚焦乡村建设。组织申报梁子湖区乡村建设项目达40项,涉及多类基础设施和人才建设项目类别,总投资45149.23万元,通过区委区政府专题会议跟进调度并督促推进。完成光伏电站迁移、改造工程,保证村集体发电收益,加强运维监管,做好收益分配。对接多部门和专业团队,挖掘农村“六闲”资源价值,开办培训班,指导各镇(园区)谋划建设相关设施和网点,发展庭院经济,促进城乡融合发展。
(七)兴渔业,打造梁湖生态金招牌。
梁子湖区生态渔业成果显著,鱼类资源达150余种。全区养殖品种丰富多样,2024年水产养殖面积7.35万亩、增殖渔业面积3.53万亩、稻虾共作面积7.36万亩、藕塘2.36万亩,水产品总产量预计97076吨。
一是发展生态渔业,围绕“三个确保”“三个减少”“三个增加”目标积极调整渔业结构,减少大宗鱼类比例,增加名优品种份额,严禁不良养殖方式,开展养殖尾水处理,新增3000亩尾水治理面积并投入900万元,取缔围栏养殖和珍珠养殖,今年已取缔群众举报珍珠养殖5起,同时发展大水面生态渔业,全区河湖库长制有效落实,多座湖泊进入保护名录,增殖水面实行人放天养,2024年增殖渔业产量3188吨。二是开展技术推广工作,多次组织渔业技术培训,邀请多所院校和科研院所专家授课,推动养殖户与技术支撑单位合作,协助承担渔业科技项目并开展送科技下乡活动,已建成渔业院士工作站一家、螃蟹“科技小院”一家。全区拥有5家规模以上渔业加工企业和60余家规模以下渔业加工企业,水产品年加工能力31980吨,有力推动了渔业加工业发展。三是休闲渔业蓬勃发展,环梁子湖绿道建成与梁子岛4A景区开岛带动休闲渔业,2024年全区休闲渔业接待25.2万人次,有效推进农文旅融合发展。作为首批省级农产品质量安全县,强化水产品质量管理,积极做好宣传,抓好安全体系建设与技术支持,加强投入品监督管理,现有1家国家级健康养殖示范场、3家省级健康养殖示范场,为渔业可持续发展奠定坚实基础。
(八)强基建,夯实乡村振兴路。
一是2023年度梁子湖区农田抗旱设施“三连”工程,涉及六个乡镇27个村,灌溉受益面积0.77万亩。改造抗旱泵站等多项建设内容,于2024年6月启动,目前已基本完工,正在进行结算审计。二是2024年梁子湖区高标准农田改造提升工程,已完成前期选址并获区政府批准,明确实施主体,完成初步设计编制并通过市级审查,正在开展招投标工作。三是第三次土壤普查工作,作为全省先行县,已完成外业采样和内业制备检测工作且通过验收,正在进行成果汇总,计划12月完成。四是高标准农田建设项目收尾工作,2023年东沟镇和梧桐湖园区项目分别按计划推进,东沟镇工程已完工,正在补充资料组织自验,梧桐湖园区项目主体完工,正在收尾,按计划分别于11月和12月完成验收。
(九)优服务,助力农机推广。
一是在农业技术推广工作方面,积极构建区、镇、村三级农技推广体系,以“科教兴农”战略为指引推动农业科教事业进步。每年制定并分发超5000册《梁子湖区农业主推技术、主推品种指南》,推广8项主推技术与54个优良品种,为农业发展筑牢根基。结合基层农技推广体系改革与建设项目,聘请市农业农村局4位副高以上专家和区农业农村局10位技术人员组成专家组开展长期跟踪指导,建设2个省级科技推广试验示范基地组织观摩交流培训,遴选30名农业科技示范主体带动300户农户落实主推技术与品种。同时,利用高校资源与网络平台对基层农技人员进行知识更新培训,组织农民开展各类农业培训每年超12期、培训超2380人次,有效提升农技人员与农民素质,部分同志获评农业乡土专家。二是在农机工作领域,以习近平新时代中国特色社会主义思想和二十届三中全会精神为指导助力乡村振兴。规范农机补贴办理,截至2024年11月底办理233台套农机购置补贴,金额达117.45万元惠及143户农户,区级入户核查机具45台核查率达19.3%(单机补贴5000元以上户核查率100%)且无违规事件。2024年梁子湖全区农业机械总动力21.22万千瓦,主要农作物机耕面积28.58万亩、机播面积15.90万亩、机收面积23.05万亩、机电灌溉面积31.7万亩,耕、种、收农业综合机械化率达79.94%,较上年提升1.51个百分点。实施农业生产社会化服务补贴项目2.7万亩,种、防、收社会化服务面积32.32万亩(较上年增2.2万亩),带动双季稻种植增收、撂荒地复垦、农机装备新增等多方面积极效应并促进绿色发展。全区新增30台北斗智能终端,大中型机械已安装总数达178台接入平台监管,截至2024年11月底农机作业60460人次、作业总面积34.86万亩、合格率92.72%、审核通过面积32.32万亩。积极推广先进农机具与应用技术,引进频振式太阳能杀虫灯等多种机具并试验推广多项技术为农业生产提供保障。三是在安全生产方面,成立专班开展督查监管,发放整改通知单,组织农机检修3850台次,开展宣传教育6场次、200人次、发放资料500余份,开展安全大讨论与“五进”活动,组织检查57次、派出168次、检查单位262家、检查农机593台、排查整改隐患120次、落实报废更新补贴政策报废15台、
(十)促循环,点亮农业生态。
一是在全省“十大民生太阳能路灯建设”项目中,在脱贫村沼山镇王铺村沿铁贺线自然湾进出村庄路段,成功安装62盏太阳能路灯,使全村12户32名脱贫户受益,且2024年10月底已全部安装到位并落实管护责任,便利群众出行。二是在沼气安全生产及利用上,对全区沼气池进行摸底分类处置,2024年全区共有小型沼气工程76处,在用6处,闲置36处,保留废弃状态17处,已安全处置17处,户用沼气366户,在用75户,闲置70户,改用121户,保留废弃状态60户,已安全处置40户。依托沼山胜华沼气合作社开展维护巡查工作,发放360份安全责任资料,进行40余次安全隐患排查,发现并处理16处问题。同时推广“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“鸡-沼-渔”等多种生态模式,推进种养结合,推荐沼山镇桥柯村申报全省绿色循环发展产业强村试点。三是针对秸秆综合利用,年初制定《梁子湖区2024年农作物秸秆综合利用实施方案》,明确目标与措施,包括推进秸秆“五化”利用、收储体系建设、严格农机标准化作业等,并强化组织领导与宣传引导。工作部署后加强巡查督办,召开相关会议,印发文件与技术宣传资料1500余份。全区39家农机经营主体推行“三机”联合作业,秋冬播面积13.38万亩实现秸秆粉碎还田,稻虾种养面积7.3万亩,养殖牛羊等利用秸秆3.06万吨,培育7家秸秆收储企业收储3.9万吨。2024年全区农作物秸秆综合利用率达97.26%,其中直接还田(肥料化)利用率49.7%,燃料化利用率14.5%,饲料化利用率26.2%,基料化利用率6.9%,不同利用方式均有相应的利用量与占比数据,有力地保护了蓝天碧水,促进了农业资源的循环利用与绿色发展。
二、2025年工作计划
(一)持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
一是落实动态监测帮扶机制。每月多渠道收集信息开展动态监测,精准纳入监测户并定制帮扶措施。如因病加大医疗救助、因学落实教育资助等,确保“应纳尽纳”与帮扶精准。二是推进产业帮扶提质增效,优化产业布局,发展特色种养殖,加强技术与资金支持。设指导员制度培训指导,立专项资金扶持优质项目。三是促进脱贫人口稳岗就业,构建信息库促进脱贫人口与企业对接,开发公益性岗位安置困难群体并规范管理。
(二)加快推进农业现代化。
一是加强农业基础设施建设,争取资金完善农田水利与推进高标准农田建设,实现高效灌溉与良好农田格局。二是推动农业产业融合发展,壮大龙头企业,构建利益联结模式,发展精深加工与拓展农业功能,开发高附加值产品与新业态。三是强化农业科技支撑,与科研院校合作,引推新品种等,鼓励科技人员服务基层,加大投入建示范园区与支持企业创新。
(三)深入实施乡村建设行动。
一是加强农村人居环境整治。推进“厕所革命”,治理生活污水并结合相关项目提升效果,丰富文化生活,建文化设施与开展多样活动。二是加强乡村治理,强化基层党组织建设,完善村民自治与法治乡村建设,规范村务公开、加强法治宣传与完善法律服务。
(四)推进农业高质量发展。
一是落实粮食生产安全责任制,继续做好稳产保供工作,完成农产品生产任务。二是加强农业生态环境保护,推动我区农业绿色高质量发展。做好动植物疫病防控和农业防灾减灾工作。三是确保农业丰收。落实好各项惠农政策,实施好农业项目,为农业生产提供保障。
(五)加强党对“三农”工作的全面领导。
一是强化责任落实,健全三级书记责任体系,纳入考核,建立调度与督查机制。二是加强队伍建设,培训农业农村干部,选派优秀干部挂职锻炼。三是加大投入保障,稳定财政投入增长,引导金融与社会资本投入,建立多元化投入机制。
鄂州市梁子湖区农业农村局
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