为建设高质量教育体系，加快推进教育现代化，率先全面建成教育强区，根据《鄂州市“十四五”教育事业发展规划》和《梁子湖区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年年远景目标》要求，制定本规划。 

　　第一篇、十三五教育事业发展概况 

　　一、各类教育全面发展 

　　1.学前教育取得快速发展。五年来，全区坚持学前教育的公益性和普惠性，累计投入4800万元，高标准完成6个乡镇中心幼儿园建设。截至2020年9月份，全区各镇实现公办幼儿园办学全覆盖。全面纠正幼儿园教育“小学化”，落实小学“零起点”教学。学前三年毛入园率达到80%，保教质量明显提高。 

　　2.义务教育取得重要进展。五年来，全面推进中小学校园文化“一校一品”建设，持续推进健康校园升级版，实施学校美育提升行动，深入推进“生态文明进校园”活动，全区绿色学校达标率达到60%，“厕所革命”完成率达到100%。目前，全区义务教育阶段学校在校学生初中4560人，小学10015人，入学率达到100%，巩固率达到98%以上。 

　　3.高中教育综合实力稳步提升。深入推进高考制度改革和教学改革，着力推进梁子湖高中特色发展。五年来，在考生素质不占优势的形势下，梁子湖高中高考成绩持续稳定，其中二本上线2016年73人、2017年 76人、2018年92人、 2019年101人，2020年二本上线115人，继续保持在100人以上，一本上线 31人，创历史新高。 

　　二、教育环境全面优化 

　　1.努力提升办学条件。五年来，全区累计投入1.4亿元，大力实施“全面改薄”工程，全面完成梁子湖高中攻坚计划。投资1361万元，推进“三通两平台”信息化建设，建成履盖全区学校的信息化公共服务体系。2020年，全区19所义务教育学校提升工程土建类项目已全部完成，下学期春季开学将投入使用。 

　　2.积极维护校园安全。全区中小学（幼儿园）全部安装了校园视频监控系统、一键式报警器，并与公安系统联网。投入40余万元，建设全区校车运行视频监管平台；投入40万元，配齐校园“八件套”安保设备；投入328万元，新建学校门卫室35个、围墙1220米。从2019年起，区政府每年投入220万元为全区中小学校（幼儿园）配备专职保安110名。全区中小学（幼儿园）“平安校园”创建率巩固在100%，“三防”覆盖率达100%。全区学校重大安全零事故。 

　　3.力推教育扶贫帮困。五年来，全区共资助各学段建档立卡贫困家庭学生共计16814人次，发放资助资金1664.94625万元，实现了家庭经济困难学生资助全覆盖。同时，全面落实双线包保责任制，不断健全控辍保学机制，建立了驻点干部包镇（新区）、学校包村、教师包户的走访机制，坚持做到教育扶贫脱贫“不落一户、不落一生”。 

　　三、师资队伍素质全面提升 

　　1.教师队伍得到充实。五年来，按照湖北省农村义务教育教师补充新机制要求，面向社会公开招考农村义务教育各学段各学科教师，累计新招考教师289人。新增教师优先满足边远学校、薄弱学校需求，教师年龄老化和学科结构不均衡问题得到明显改善。 

　　2.教师培训规模扩大。认真组织“国培”、“省培”、“市培”以及校本教研等活动，积极组织参加新高考改革课程培训，实现高中校长、学科教研员和学科骨干教师培训全覆盖。坚持开展“比访”活动，通过“一师一优课、一课一名师”、“比访”活动促进教师专业成长。全区教师“比访”参与率100%，在校学生家访率100%。 

　　第二篇、“十三五”教育事业发展存在的主要问题 

　　客观地看，受经济社会发展水平所限，我区教育发展存在理念跟不上教育现代化步伐、教育投入难以满足发展需求、教育资源配置不均衡、教育信息化整体水平不高、教师队伍结构性矛盾突出、素质教育推进困难、教育教学改革不够深入等现实问题，主要表现在：普惠性学前教育资源发展不充分，优质普惠性资源偏少。城乡教育发展不平衡，“择校热”问题仍然存在，“城镇挤、农村弱”现象依然突出。高中教育发展不充分，对新高考改革的认识有待深化和加强。教育信息化推进较为缓慢，基础设施投入不足等。 

　　第三篇、十四五教育事业发展规划内容 

　　一、指导思想 

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦我区教育不平衡不充分的突出问题，坚持优先发展教育战略，以立德树人为根本任务，以深化改革为根本动力，围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标，坚持统筹谋划、坚持重点突破、坚持改革开放、坚持服务发展，统筹实施各项重点任务和重点工程，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。 

　　二、发展目标 

　　（一）总体目标 

　　到2025年，基本实现全区城乡教育优质均衡发展；全面提升学前教育普惠率，基本普及15年基础教育，基本实现教育体系现代化；全面提升师德师能，基本实现教育队伍现代化；全面发展学生综合素质，基本实现教育质量现代化；优化教育资源配置，提高经费保障水平，基本实现教育资源现代化；全面依法治教，实现教育治理体系和治理能力现代化，教育发展水平更好满足人民群众的需求，教育服务梁子湖经济社会发展能力进一步增强。 

　　（二）具体目标 

　　（1）教育体系现代化。提高普惠性幼儿园的覆盖率，着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系，全区学前教育三年毛入园率95%以上，基本建立布局合理、资源充足、公益普惠、充满活力的学前教育公共服务体系。初中三年巩固率达99.8%，城乡义务教育一体化发展步伐进一步加快。基本普及高中阶段教育，初中升高中阶段入学率达到98.5%。 

　　（2）教师队伍现代化。教师数量充分、结构合理，小学师生比达到1:19，初中师生比达到1:13.5，高中师生比达到1:12.5，教师学科、职称、年龄等结构趋于合理，县域内中小学教师交流比例每年不低于10%，5年达到50%以上。教师学历整体达标，在职教师学历达标率达到100%。教学能力整体提升，教师参加市级及以上培训的比例达到100%，其中国培达到20%，省级培训比例达到50%。 

　　（3）教育质量现代化。确保开齐开好国家课程，特别是要补齐思政、科学、艺术、体育、劳动等课程短板，真正形成德智体美劳全面发展的育人课程体系。优化教学方式。坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，教师课前要指导学生做好预习，课上要讲清重点难点、知识体系，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。融合运用传统与现代技术手段，重视情境教学；探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化、合作式学习。落实“双减”政策，统筹调控不同年级、不同学科作业数量和作业时间，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，探索弹性作业和跨学科作业，不断提高作业设计质量。 

　　（4）教学资源现代化。加大经费投入力度，按照服务教师教学、服务学生学习、服务学校管理的要求，建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育资源体系。建成“互联网+教育”公共服务体系，促进信息技术与教育教学深度融合，着力构建“互联网+”条件下的人才培养新模式，发展基于互联网的教育服务新模式，探索信息时代教育治理新模式，全面提升教育管理者的信息化领导力、提升教师的信息化应用能力、提升学生的信息素养与创新能力、提升区域内教育均衡发展水平，助力梁子湖教育高质量发展。 

　　（5）教育治理现代化。坚持党的全面领导，各级党委和政府要把办好义务教育作为重中之重，全面加强党的领导，切实履行区政府主管理责任。党政有关负责人要牢固树立科学教育观、正确政绩观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师。各级党委和政府要把全面提高义务教育质量纳入党政领导干部考核督查范围，并将结果作为干部选任、表彰奖励的重要参考。推进现代学校制度建设，落实学校办学自主权，保障学校自主设立内设机构，依法依规实施教育教学活动、聘用教师及其他工作人员、管理使用学校经费等。各地要完善统筹协调机制，严格控制面向义务教育学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动，未经当地教育部门同意，任何单位不得到学校开展有关活动。 

　　三、重要任务 

　　（一）完善中小幼一体化德育机制。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。以《中小学德育工作指南》为指导，健全全员、全过程、全方位“三全育人”有效机制。增强中小学德育针对性实效性，科学定位德育目标，合理设计德育内容、途径、方法，使中小学德育循序渐进、螺旋上升。以社会主义核心价值观为引领，在中小学幼儿园广泛开展“起点阅读、朝读经典”、“新时代好少年”、“18岁成人礼”、“扣好人生第一粒扣子”等多种形式的德育活动，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、马列主义启蒙教育、道德法治教育、文明礼仪教育，加强中华优秀传统文化、社会主义先进文化、荆楚文化和梁子湖本土文化教育。坚持有针对性地布置中小学生德育家庭作业。推进高校思想政治工作守正创新，深化扩展高校学生思政、教师思政、课程思政、学科思政、环境思政“五个思政”建设，建好思想政治实践教学基地，打造一批思政课名师示范课堂、学生思想政治工作精品和实践育人特色品牌。 

　　（二)完善学生全面发展、人人学有所长的长效机制。实施学校体育固本行动。全面落实“阳光运动一小时”，普及校园足球运动，坚持有针对性地布置中小学生体育家庭作业，引导学生掌握1-2项运动技能。到2025年，学生体质健康标准达标优良率达到50%。开展儿童青少年近视眼综合防控工作，确保儿童青少年近视率每年下降0.5个百分点。实施学校美育提升行动，推进学校美育工作标准化建设，深入推进“大家唱、大家跳”、“戏曲进校园”、“书法进课堂”等活动，帮助学生形成1-2项艺术特长和爱好。深入开展劳动教育。充分发挥研学旅行、社会服务、志愿公益、实习实训等实践环节的育人功能，坚持定期布置中小学生劳动教育家庭作业，要求学生会1-2项劳动本领。加强心理健康教育和生命安全教育。开齐开足心理健康教育和生命安全教育课程，加强心理咨询室建设，配备心理咨询指导教师，开展心理疏导和咨询服务活动，帮助学生塑造健全人格，形成良好意志品质，树立生命安全意识，培养学生的自救自护能力。 

　　（三）完善学校家庭社会三位一体协同育人机制。加强学校教育、家庭教育、社会教育的有机结合，形成各级党政机关、社会团体、企事业单位及社区、镇村、家庭共同育人的工作格局。用好各类校外综合实践基地，用活自然资源、红色资源、文化资源、体育资源、科技资源、国防资源和企事业单位资源的育人功能，发挥学校党、共青团、少先队组织的育人功能。深入推进文明校园创建，加大未成年人思想建设工作力度，助力全国文明典范城市创建。 

　　四、重点工程 

　　（一）新时代立德树人工程 

　　坚持以人为本、科学育人导向，努力培养新时代社会主义接班人。加强德育工作，积极开展艺术、体育等特色学校的创建。到2025年，全区中心小学100%达到全市特色示范校标准，全区完全小学60%达到全市特色示范校标准，全区初中60%达到全巿特色示范校标准。争创1所省级青少年研学示范基地。 

　　1.增强德育实效。推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。构建大中小幼一体化德育体系，健全全员、全过程、全方位“三全”育人模式，厚植家国情怀，把社会主义核心价值观融入学生日常行为习惯养成过程，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、马列主义教育、道德法治教育、文明礼仪教育，加强中华优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化教育，传承好吴楚文化和梁子湖民俗文化。坚持布置德育家庭作业，开展德育示范校创建活动。推动高校思想政治工作守正创新，建好思政课实践教学基地。 

　　2.提高智育水平。高质量落实国家课程方案和课程标准，培养学生核心素养。深化课程改革，探索因材施教的有效路径和高效课堂的实践模式。强化教研对教学的支撑作用，加强学业质量监测和督导，科学开展学业评价。切实减轻学生过重课业负担，探索建立课后服务制度，实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后活动，形成更为完善的课外负担监测和治理长效机制。 

　　3.强化体育锻炼。深入推进教体融合，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，实施学校体育固本工程，全面落实“阳光运动一小时”，完善学校体育“教会、勤练、常赛”推进模式，加快普及校园足球运动，坚持布置体育家庭作业，引导学生掌握1—2项运动技能，加强学校体育运动队建设，完善青少年体育赛事体系。坚持“健康第一”育人理念，持续打造健康校园升级版，健全学生体质健康监测制度，完善学校突发公共卫生事件应急预案，提升校园卫生设施水平，加强心理健康教育和生命安全教育，全面推进“垃圾分类进校园”，培养学生良好的卫生习惯。 

　　4.提升美育素养。实施学校美育提升行动，推进学校美育工作标准化建设，完善课堂教学、课外活动、校园文化建设“三位一体”的美育工作机制。重视培养学生的人文素养和个性特长，深入推进“大家唱、大家跳”“高雅艺术进校园”“戏曲进校园”“书法进课堂”等活动，定期举办艺术展演活动。 

　　5.加强劳动教育。开设劳动教育必修课程，中小学劳动教育课每周不少于1课时，每天布置课外校外劳动作业。发挥家庭在劳动教育中的基础作用，引导学生每年有针对性地学会1至2项生活技能。完善校外综合实践模式，积极开展研学旅行，中小学每学年至少安排一周时间开展校外劳动实践和社区志愿服务活动。 

　　（二）基础教育优质发展工程 

　　以更高质量、更加公平为目标，统筹推进各级各类教育协调发展。到2025年，全区学前三年毛入园率达到 95%，公办幼儿园在园幼儿占比达到55%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上；义务教育巩固率达到98.5%，全区所有义务教育学校消除56人以上大班额；高中阶段毛入学率达到98.5%；全区残疾儿童入学率达到95%。 

　　1.推进学前教育普及普惠发展。加快实施学前教育三年行动计划，优化城乡学前教育布局，实施“普惠园扩容工程”“薄弱幼儿园改造和提升工程”，计划投入4800万元建设8所幼儿园，其中涂家垴镇、沼山镇各1所，太和镇2所，梧桐湖新区4所，并根据需要大村独立建园、小村联合办园，完善区、镇、村（社区）三级学前教育公共服务体系。全面开展城镇小区配套幼儿园专项整治，扩大普惠性学前教育资源供给。加强幼儿园监管，引导有条件的幼儿园探索托幼一体化发展。落实学前教育生均公用经费标准，制定普惠性幼儿园补助标准。建立和完善普惠性民办园认定和退出机制。 

　　2.推进义务教育优质均衡发展。争创国家和省义务教育优质均衡发展区创建工作。科学规划城乡中小学布局，计划投入1.5亿元新建梧桐湖实验小学和太和实验小学；计划投入6000万元改扩建20所学校24个项目，撤并小规模乡村教学点6所。实施义务教育薄弱环节改善和能力提升工程，持续推进学校标准化建设，全面加强城镇学校建设。进一步推进名校办分校改革试点，探索学区制、集团化管理模式。实施大班额消除计划，着力化解城镇“大班额、择校热”，严禁起始年级出现大班额。高质量完成巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务，持续做好控辍保学、精准资助、改善条件、师资保障、区管校聘、化解大班额等工作，提高义务教育保障水平，确保“不让一名学生掉队”。深入推进武鄂教育同城化发展，共推教育区域协作，共建师资培养平台，共融数字教育资源，共享先进管理成果。 

　　3.稳步推进“双减”工作。切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，积极构建良好教育生态，促进学生健康成长。积极主动地开展教研活动，做好课堂提质，抓好教学设计，精准定位教学目标，科学设计教学过程、实施流程及教学评价。巩固课堂教学效果，抓好作业设计，提高作业的精度，科学地设计面向全体学生的巩固性作业，充分考虑不同层次学生的学习现状，设计不同梯度、不同功能的层级作业，满足学生的个性化需求。进一步压缩培训机构的总量，不再审批新的培训机构，持续开展综合执法行动，深入推进校外培训机构规范治理工作。引导教师们在课外作业上做减法，在课堂效率上做加法；在作业总量上做减法，在作业质量上做加法；在校外培训上做减法，在课后服务上做加法，真正落实减负不减质。 

　　4.推进高中教育优质特色发展。计划投入8000万元新建梧桐湖中学，建设面积20000平方米，运动场面积18000平方米。计划投入2000万元，深入推进梁子湖高中标准化建设，新建学生公寓、图书馆、室内篮球馆；推动新高考背景下的课程改革，加强普通高中学生创新能力培养，探索拔尖人才的培养机制，不断提高学生综合素质。实施特色高中建设计划，推动普通高中分类错位发展，探索差异化培养模式，形成“优质、多样、特色、全面”的普通高中教育格局。 

　　5.推进特殊教育持续健康发展。深入实施第二期特殊教育提升计划，按照“一生一案”原则，为不能到校就读的残疾儿童少年“送教上门”，全力保障残疾儿童少年入学应上尽上。加大特殊教育经费保障，确保义务教育阶段残疾学生生均公用经费不低于6000元，并随经济社会的发展水平逐步提高。 

　　（三）终身教育体系建设工程 

　　到2025年，建立终身教育制度体系，创建学习型城市取得重要进展，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。 

　　1.搭建全民终身学习“立交桥”。 建立梁子湖区教育学分银行，完善个人学习账号管理和学分管理制度，促进不同类型学习成果互认和转换。完善招生入学、弹性学习及继续教育制度，畅通转换渠道，建立健全职业教育与普通教育、学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育沟通衔接机制。 

　　2.积极创建学习型城市。广泛开展学习型乡镇、学习型企业、学习型社区、学习型家庭等各类学习型组织创建活动，积极争创国家和省社区教育示范区。加强远程继续教育及服务平台建设，引导各级各类学校、科研机构、文化馆、体育馆、科技馆、图书馆、博物馆等公共资源，面向全体社会成员开展终身教育与培训。 

　　（四）教育信息化引领工程 

　　加快信息化阵地建设，努力发展现代化智慧教育。到2025年，基本实现《教育部信息化2.0行动计划》提出的“三全两高一大”（即教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体学生、数字校园覆盖全体学校，信息化应用水平和师生信息素养普遍提高，建成“互联网+教育”大平台）的目标。 

　　1.加快教育信息化基础设施建设。开展数字校园示范校创建，数字校园覆盖率达100%，智慧校园覆盖率达90%。普及师生教学终端配备，全区中小学师机比达到1:1，生机比不低于9:1。计划投入1800万元配备班班通185套、计算机580台，建设以机器人、3D打印为主创客基地4个，打造无线网络全覆盖校园及云教学平台学校14所。 

　　2.推进信息技术与教育教学深度融合。加快推进城乡远程课堂教学应用，实现农村教学点、薄弱学校、边远学校“三类课堂”（同步课堂、专递课堂、点播课堂）应用全覆盖。深入开展大数据教与学研究，加快推动大数据的精准教学应用。 

　　3.提高教师信息技术素养和应用水平。加强教师信息技术专业培训，加大信息技术人才引进，组建扩充区级教育信息技术专家库，培训指导教师教学和成长。深入实施“一师一优课，一课一名师”活动，开展智慧课堂、同步课堂、微课教学等方面的教学竞赛和比武，促进教师信息技术素养和能力提升。 

　　（五）高素质教师队伍建设工程 

　　深入推进教师队伍建设，营造优良育人生态环境。深入推进教师和校长优化工程，到2025年，全区补充学前教育教师100名，小学、初中教师300名，高中教师120名。持续深化“区管校聘改革”。 

　　1.健全师德建设长效机制。加强教师思想政治教育，引导教师争做“四有”好教师，全心全意做学生“四个引路人”。把教师职业理想、职业道德教育融入教师培养、培训和管理全过程，构建覆盖各级各类教育的师德建设制度体系。建立师德档案、师德师风负面清单、师德舆情快速反应和重大问题报告、惩处机制，将师德考核结果作为教师年度考核、资格定期注册、职务（职称）评任、岗位聘用和评优奖励等的重要依据。将每年9月设为“师德师风建设主题月”，继续办好“师德讲堂”，讲好梁子湖师德故事。 

　　2.深化教师管理体制改革。贯彻落实《鄂州市关于全面深化新时代教师队伍建设改革分工方案》，全面实施中小学教师“区管校聘”管理机制改革，按照“控制总量、动态平衡、缺一补一”的原则足额补充中小学教师，破除教师流动的体制障碍，教师身份由“学校人”向“系统人”转变，均衡配置师资队伍。因生源数增加需要新建学校、新增教师，且所需编制在现有教职工编制总量内无法调剂的地区，采取政府购买服务等方式临时聘用教师。进一步加大对研究生以上学历教师的引进力度。 

　　3.提升教师专业素养。加大教师培训投入，按不低于教师工资总额的1.5％安排教师培训专项经费，各中小学校、幼儿园和中等职业学校按不低于年度公用经费预算总额的5％安排教师培训经费。建设在职教师学历提升、继续教育、各类研修等教师培育机制和平台，完善国家、省、市、区、校五级培训体系，到2025年，幼儿园、小学、初中专任教师专科及以上学历的比例达到 95%、99%、100%；初中、普通高中和中职学校教师研究生以上学历分别达到5%、20%、15%； 

　　4.完善教师保障机制。健全中小学教师工资长效联动机制，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。改革教师职称评聘制度，创新评聘机制。落实乡村教师支持计划，实施绩效奖励、评优评先倾斜政策，对在乡村学校连续任教满30年、离法定退休年龄不满3年且仍在乡村学校任教的教师，单位无相应岗位空缺的，经核准后可不占相应专业技术高中级岗位数予以聘用。计划投入1680万元新建11个学校240套教师周转房，改善教师工作生活条件。 

　　（六）教育治理能力提升工程 

　　深化教育综合改革，推进教育治理体系和治理能力现代化。到2025年，健全统筹有力、职责明确的教育管理体制，建立完善现代学校制度，依法治校创建覆盖率达100%，教育治理体系和治理能力现代化水平明显提升。 

　　1.全面推进依法治教。全面落实教育法律制度体系，健全教育系统法律顾问制度。贯彻落实《全面推进依法治校实施纲要》，完善学校法人治理机制和内部治理体系，建设依法办学、自主管理、民主监督、多方参与的现代学校制度。推进学校章程建设，全面形成“一校一章程”的格局。深入开展依法治校示范校创建，探索建立学生意外伤害援助机制和涉校涉生矛盾纠纷调解仲裁机制，维护师生合法权益。 

　　2.深化新时代教育评价改革。贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责；改革学校评价，加快完善各级各类学校评价标准，推进落实立德树人根本任务；改革教师评价，坚持把师德师风作为第一标准，突出教育教学实绩，对出现严重师德师风问题的教师，探索实施教育全行业禁入制度；改革学生评价，坚持以德为先、能力为重、全面发展，完善德育、智育、体育、美育、劳动教育评价体系。 

　　3.稳妥推进招生考试制度改革。稳步实施高考改革，贯彻落实新修订的普通高中课程方案和课程标准，实施选课走班、综合素质评价等教育教学改革。做好高职招生、就业帮扶工作。 

　　4.支持和规范民办教育发展。切实加强校外培训机构规范管理，建立民办学校信息公开制度和违规失信惩戒机制，将违规办学的学校及其举办人和负责人纳入“黑名单”，进行公示并联合惩戒。 

　　5.深化教育领域“放管服”改革。进一步落实学校办学自主权；全面落实“双随机一公开”监管，深入推进证照清单化管理，加强信用体系建设；深化“互联网+政务服务”，实现教育政务服务事项网办率达100%，推行“我要入学”“我要办学校”一事联办新模式，实现“网上办、马上办、一次办”，不断提升教育政务服务满意度。 

　　五、保障措施 

　　（一）加强党对教育工作的全面领导。健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。坚持把党的政治建设摆在首位，全面深化“党旗领航”工程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。落实教育系统意识形态工作责任制，牢牢守住教育领域意识形态阵地。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪，净化立德树人教育生态。实施基层党建质量提升攻坚行动，充分发挥好党员教师“三个带头”模范作用，建立完善“双培养”机制，推进教育系统党支部规范化标准化建设，为教育改革发展提供坚强政治、思想和组织保证。 

　　（二）完善教育经费投入保障机制。依法落实地方政府教育支出责任，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共财政预算教育支出只增不减。支持社会力量兴办教育，逐步提高教育经费总投入中社会投入所占比重。健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任体系，完善教育经费执行情况公告制度，强化教育内部审计监督和内控机制建设，建立健全全覆盖全过程全方位的教育经费监管体系，全面实施绩效管理，提高教育经费使用效益。 

　　（三）切实维护校园安全稳定。完善校园突发公共卫生事件应急管理体系，严格落实校园公共卫生防疫措施和应急预案，牢牢守住校园净土，确保师生生命安全和身体健康。深入推进平安校园“七防”工程建设，建设区级校园安全综合指挥调度中心，确保实现校园安全“三个100%”。加强校园和周边环境综合治理、校车安全、学校食品卫生安全、消防安全、防溺水等安全管理，营造安定和谐的育人环境。 

　　（四）全面加强教育督导评估。健全地方政府优先发展教育执行情况督导评价机制，层层压实各级政府教育职责，将教育经费投入、义务教育控辍保学、青少年儿童近视综合防控、教师工资待遇落实情况等工作纳入政府考核体系，作为对地方政府及其主要领导考核的重要指标。推动中小学校和幼儿园责任督学挂牌督导全覆盖，落实兼职责任督学工作补助制度。定期组织督导评估，建立约谈制度和通报制度，实行督导检查结果公告、限期整改和责任追究制度。 

　　（五）全面实施教育乡村振兴战略。推进巩固拓展教育脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚持“贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学，保障有学上、上得起学”目标标准，突出控辍保学、改善条件、保障师资、精准资助、化解大班额、区管校聘等重点工作任务，强化工作责任、细化工作措施，切实保障适龄儿童少年接受义务教育，确保高质量完成教育乡村振兴目标任务。 

　　附件 

　　梁子湖区教育事业发展和人力资源开发 

　　“十四五”主要预期指标 

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