一、2023年交通运输工作情况
梁子湖区通车总里程达到1250.5公里,其中:境内高速公路34.8公里,国道24.1公里,省道54.9公里,县道139.5公里,乡道294.4公里,通村公路702.8公里。完成区、镇、村三级农村综合运输物流服务体系建设,实现了村级寄递物流综合服务点全覆盖。
(一)以“为民办实事”为目标,聚焦民生,加快完善农村公路交通网建设。
1.持续推进“四好农村路”建设。制定《梁子湖区“四好农村路”全国示范区创建工作实施方案》,以创建“四好农村路”示范示范县(区)为抓手,建设完成“四好农村路”476公里,累计投入资金6.5亿元。以路兴产、以产拓路、路产融合,着力打造与梁子湖自然景观和谐相融、浑然一体的农村路网体系,协调促进全区农村公路建设管理均衡发展。
2.紧抓全国示范创建,提高公路管养水平。建立“政府主导、部门指导、乡镇负责、村居配合”的联动共管机制,出台了《梁子湖区农村公路路长制实施方案》和《梁子湖区农村公路养护管理办法》,全面建立区、镇、村三级路长体系,建成镇级农村公路养护管理站6个,村级农村公路养护管理站87个。全面落实农村公路日常养护经费,依据农村公路里程按照“1053”标准(即每年每公里县道10000元、乡道5000元、村道3000元)区财政已配套日常养护资金500万,确保农村公路列养率达到100%。
3.加大对区内农村公路安全隐患排查力度。一是投资240万元对100余处农村道路对接国省干线道路平交路口、9公里临水临崖路段、51处急湾陡坡路段进行整治,投资200万元对部分县乡道进行养护,及时消除道路交通安全隐患,有效保障人民群众出行便利和生命财产安全。二是全面加强路域环境治理。常态化开展路政巡查工作,重点对国省干线公路、农村客运线路等重要部位,特别是易出现积水、积冰、大雾等区域和公路桥梁、急弯陡坡、临水临崖等事故多发路段,以及地质灾害隐患路段、高填深挖路段等高风险路段的巡查检查,共出动执法车辆124辆次,执法人员430人次,检查桥梁48座次,巡查国省干线和县乡公路总里程7600余公里,发放宣传资料300余份,清理公路障碍物65处,拆除公路非标物11处,保障了道路安全畅通,服务群众安全便捷出行。
4.持续推进农村公路建设工程。始终坚持推动农村公路高质量发展,努力为百姓营造“畅、安、舒、美”的出行环境,探索“农村公路+”新模式,全面推进农村公路提档升级,为助力乡村振兴、推动梁子湖区经济社会发展提供有力支撑。截止目前,完成农村公路建设45.22公里,完成全年目标任务的100%。其中:农村公路提档升级33.33公里,乡村路网连通、延伸公路建设11.89公里,县道东磨路成功入选“全省十大最美农村路”。
(二)以“三区一地一城”为平台,以点带面,促进全区交通建设全面推进。
1.积极推进农村客运和城乡公交发展。为巩固我区农村客运“村村通”成果,保障群众基本出行需求,成立梁子湖区新征程客运公司,负责农村客运和公交线路运营管理。投入资金200万元,采购9台小型新能源小客车投入农村客运“村村通”。投资256万元采购3台新能源公交车开通太和至葛店务工专线,为去武汉、葛店务工人员提供了便捷的交通出行。积极与武汉市江夏区对接,开通了太和至江夏市际公交班线,惠及来往群众2万余人。同时,以全市全域公交创建为契机,投资156万元,新建26个公交站牌,不断优化公交基础设施,推进城乡公交、旅游公交无缝衔接和融合发展,实现城乡公共交通服务均衡化。
2.农村寄递物流初现成效。一是建设过渡期区级共配中心。区级公共配送中心目前已完成项目设计,过渡阶段的区级共配中心目前设备设施配备及场地建设工作已完成。二是建设镇级寄递物流综合服务站。谋划6个镇级综合服务站,目前太和镇、涂家垴镇、梁子镇、梧桐湖园区已完成建设任务,东沟镇、沼山镇已完成选址规划工作。
三是实现村级寄递物流综合服务点全覆盖。实现82个行政村每村有1个村级寄递物流综合服务网点。另外,全区“三通一达”等公司建成了社会快递物流站点41个。四是实现快递进村“1+4”初步目标。我区实现邮快融合的社会快递公司有“三通一达”、极兔、顺丰、京东、德邦等。
3.加快启动“梁子湖区交通一体化提升工程”。加快推进太和至武咸快速通道一期(简称太友路改扩建工程)、X228涂梁线改扩建工程、梁子湖中心客运站(及物流中心)工程项目建设。为快速推进项目建设,对三个项目进行一体化打包融资,确定项目名称为“梁子湖区交通一体化提升工程”。在交通、财政、经发、自规、农业农村、环保等部门的支持下,梁子湖区中心客运站(及物流中心)工程已具备招标条件。受湿地保护区政策及新颁布法规的影响,太友路、X228涂梁线改扩建工程相关报批工作正在稳步推进中。为改善我区客运市场经营环境,完善客运市场功能,目前,梁子湖区中心客运站已经开展招投标并启动征地等工作。
4.推进国省干线美化提升工程。为全面提升区内国省干线路域环境和道路通行能力,进一步优化道路交通环境,我局积极采取有效措施,实施G316沼山高速路口至六十段美化亮化工程、完成国省干线上跨高速公路高架桥美化工程,开展国省干线公路路域环境整治,全力把民生实事办实、办好,为创建全国文明典范城市增色添彩。
5.积极推进区内交通项目谋划。共谋划交通重点项目22个,新增谋划项目4个。其中:谋划的梁子湖区太和城区双通道(外环)项目正在委托编制单位开展项目建议书等前期工作。谋划的314省道(梁子湖段)公路景观提升项目正在开展项目建议书编制、可行性研究等工作。谋划的全域国省干线港湾式公交站台建设项目、梁子湖区乡镇交通运输综合管理站建设项目正在开展前期规划编制工作。
(三)以建设对外通道为抓手,加快互联互通,着力构建深度融合、区域一体的综合交通网络。
1.积极配合推进鄂州机场高速公路二期工程建设。该项目已完成初步设计工作,目前正在协调项目单位完成梁子湖段放线勘界工作。
2.武汉都市圈环线高速公路江夏至鄂州段工程项目。 前期已协调项目单位完成可行性研究报告工作。目前,初步设计单位正在组织开展初步设计工作。
3.加快推进武鄂黄黄“三横三纵”梁子湖段品质提升及改扩建工程建设。目前“三横三纵”梁子湖段品质提升工程一期正在施工建设,累计完成工程量1.46亿元,预计2024年4月完工,二期和三期(红莲大道)正在进行招投标,12月3号开标,预计12月开工建设,2025年12月前完工。
4.持续推进智慧交通建设。为保障交通安全,发挥交通基础设施效能,提升交通系统运行效率和管理水平,智慧梁子湖交通已完成基础硬件建设工作,服务器机房、配套终端建成并投入使用,充分发挥了“两个一体化”(即一体化信息环境、一体化应用服务)作用要求,满足梁子湖交通运输、管理和服务的需要,为通畅的公众出行和可持续的经济发展提供有力支撑。
二、加强党的建设,营造交通运输工作健康发展的新环境、新秩序
1.加强党的建设,做好正确思想理论武装。按照党建工作“书记抓,抓书记”的要求,严格落实局党组抓党建的主体责任,压实“一岗双责”,链牢了抓党建的责任链条,制定党建工作年度计划,做到了党建工作和业务工作同研究、同部署、同落实、同考核,加大日常检查指导力度,坚持把党建工作和中心工作齐抓共管,做到相互融合、相互促进,彰显党组抓党建的核心作用。牢牢把握正确政治方向,严守政治纪律和 政治规矩,用好党组中心组学习、“三会一课”等学习载体。我局开展党组中心组学习暨“干部夜校”夜学大讲堂44期,开展专题研讨“党建、党风廉政建设、意识形态”、“学习二十大精神,做好交通运输工作”交流活动6期。学习《宪法》、《民法典》、习近平法治思想、《总体国家安全观学习纲要》、《习近平新时代特色社会主义思想专题摘编》、公路安全、工程建设法律法规等,法治建设工作有序推进。迅速安排布置法治建设工作,进一步提高交通法治建设意识、责任意识,牢固树立法治建设理念。
2.落实意识形态工作的各项任务,营造良好政治生态。将意识形态工作纳入局党组学习的重要内容,及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神,狠抓中国特色社会主义宣传教育,大力培育和践行社会主义核心价值观。局党组深入贯彻落实党的二十大以及习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实区委意识形态相关文件精神,切实把抓意识形态工作的主体责任放在心上,把抓意识形态工作摆在重要位置,以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务,在意识形态工作上取得一定成效。
3.开展梁子湖区基层治理突出问题专项整治。乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治行动集中学习3次,传达区纪委九届三次全会精神,中央、省纪委、区纪委违反中央八项规定精神问题典型案例的通报、违规吃喝等通报19次,《湖北省交通系统违纪违法典型案例》学习1次。开展梁子湖区公路水运工程建设领域突出问题治理专项行动集中学习5次,累计100余人次,开展梁子湖区基层治理突出问题专项整治2次,关于梁子湖区公路水运工程建设领域突出问题治理专项行动3次,多次赴各镇(园区)检查,参与自查自纠101人次,自查项目435个,发现问题10个,已整改问题8个,还有两个问题正在调查中。
4.加大法治宣传,推动全社会增强法治观念。坚持法治宣传教育与法治实践相结合,增强普法的针对性和实效性。认真落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,高度重视法治建设宣传教育工作,一是持续推进交通法治宣传“五进”工作。开展宣传交通运输公路法律法规知识5场次,共发放宣传资料10000余份、开展文明交通志愿服务活动10次,营造了关心交通法规、参与安全教育、呵护法治环境、共筑法治社会的浓厚氛围;二是加强企业从业人员培训教育,提升从业人员交通法治意识。组织客运企业、水运公司从业人员进行交通法规教育培训3场次,进一步提高了企业从业人员安全意识、责任意识、防范意识。三是开展送法下乡,普法宣传零距离活动。聘用律师在乡村振兴联系村为100余民众讲解身边案例。手把手教会村民用法办事,遵纪守法保护自身生命财产安全。
5.持续深化货车超限超载治理。坚持交通、公安交管联合治超常态化制度化工作机制,有针对性地开展路警联合治超专项行动,重点打击“百吨王”、货运车辆非法改装、大型货车超限、短途驳载、避站绕行等违法超限运输行为。加强辖区重点货运源头单位执法检查,依法对违规放行违法超限超载车辆出场出站行为进行查处。积极推进智慧交通,全力加大科技治超应用,投资400万拟建的货车超限超载不停车检测系统正在开展前期设计。截止目前,共出动执法车辆589辆次,执法人员1910人次,查处超限违法车辆263台次,卸转货物11940.37吨,查处非法改装车辆176台次,行政处罚798000元;交警处罚173700元,驾驶员扣分1329分;辖区因超限超载引发的交通安全事故率持续下降,严重超限和非法改装现象得到有效遏制。
三、交通运输工作存在问题
(一)建设资金筹措难。有限财政能力和巨大资金需求之间的矛盾成为制约发展的主要因素。“四好农村路”建设、城乡公交一体化等工作,都需投入大量资金,有些普通公路项目虽然争取到省、市级政策支持,但由于属于公益性项目,融资渠道窄,加上自我造血功能不足,地方配套仍然存在较大缺口。
(二)项目制约因素较多。受三区三线红线以及湿地保护红线双重红线影响,给我区交通项目的实施增加了很多难度,前期工作十分繁杂,涉及专题论证多,评审程序复杂,周期长,费用高。
(三)农村交通短板有待补齐。农村公路的通达性已得到了显著的改善,但仍然存在通达深度不够、尚未循环成网等问题,道路整体等级有待提升。
(四)行业治理能力亟待提高。综合交通运输发展的体制机制障碍仍然存在,区级监管机构没有执法权,不能较好的适应各种交通方式一体化融合发展的需要。
四、2024年工作计划
一是推进“梁子湖区交通一体化提升工程”。以区交投为实施主体,采取EPC模式实施“梁子湖区交通一体化提升工程”,快速推进太和至武咸快速通道一期(简称太友路改扩建工程)、梁子湖区中心客运站(及物流中心)工程(一期)、X228涂梁线改扩建工程三个项目实施。
二是全力加快推进武鄂交通同网。积极配合推进鄂州机场高速公路二期工程建设、武汉都市圈环线高速公路江夏至鄂州段工程项目、武鄂黄黄“三横三纵”梁子湖段品质提升及改扩建工程建设。加大协调力度,推动项目早日实施。确保武鄂黄黄“三横三纵”梁子湖段品质提升工程在明年4月份前完工,二期、三期改扩建工程尽快挂网招标。
三是全力加快推进全国“四好农村路”示范区创建。根据《梁子湖区“四好农村路”全国示范区创建工作实施方案》,进一步压实责任,列出计划表、任务图,挂图作战,全力以赴、攻坚克难,确保高标准、高质量完成创建任务,确保全国“四好农村路”示范区创建成功。
四是全力加快推进农村寄递物流体系建设。按照《梁子湖区加快推进农村递寄物流体系建设实施方案》,加快推进农村寄递物流服务全覆盖工作,完成网点标准化改造,健全区、镇、村寄递物流体系,补齐农村寄递物流基础设施短板,加速农村寄递服务提质升级,让农产品运得出、工业品消费品进得来,农村群众获得感、幸福感显著增强。
梁子湖区交通运输局
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