王梦嘉委员： 

　　您好！您提出的《关于加强校园周边食品安全管理的建议》（第50号提案）已收悉。您对我区校园周边食品安全，特别是流动摊贩管理中存在问题的深入分析和宝贵建议，充分体现了您对青少年健康成长的深切关怀和对食品安全工作的高度重视。我局作为负责食品安全监督管理的主要职能部门，对此提案进行了专题研究，现将有关情况答复如下： 

　　一、我区校园周边食品安全监管工作情况 

　　（一）强化日常监管与专项整治。将校园及周边200米范围内的食品经营单位（含固定店铺和城管部门划定区域内经营的食品摊贩）列为重点监管对象，增加日常巡查频次。在开学季、中高考、学校放学高峰等重点时段，组织开展专项检查，重点检查从业人员健康证持有情况、操作规范、环境卫生等。 

　　（二）深化从业人员健康管理。近期，我局组织对全区（含校园周边）从事食品生产经营的从业人员健康证持有情况进行了全面排查摸底，建立了详尽的动态管理台账。在该台账中，我们对健康证状态进行分类管理：有效期大于30天的标记为“正常”，有效期小于30天的标记为“临期”，已过期或无健康证的标记为“超期”。每季度对台账进行更新维护，确保信息准确，为精准监管提供依据。检查中对“超期”人员立即责令离岗办证，对“临期”人员提前预警。 

　　（三）加大监督抽检力度。将校园及周边食品列为年度食品安全监督抽检计划重点领域。截至目前，我局已针对校园食品开展了10批次的食品安全监督抽检，覆盖大米、鸡蛋、食用油等大宗食材，经检验结果均为合格。同时，积极运用食品安全快速检测设备，对高风险食品进行现场初步筛查。 

　　（四）推进流动摊贩基础管理。积极与区城管局沟通协作，在其牵头规划食品摊贩经营区域（如“便民服务点”“疏导点”）时，主动从食品安全角度提出专业建议（如环境卫生、设施配备要求）。同时，正在着手建立校园周边重点区域流动摊贩（在划定区域内经营）的监管台账，掌握经营者信息和经营品类。 

　　（五）加强宣传教育。通过多种形式向校园周边食品经营者宣传食品安全法律法规，压实其主体责任，督促其规范经营。 

　　二、关于提案反映问题的分析与认识 

　　您提案中指出的“部分从业人员没有健康证”“操作不规范、卫生堪忧”“食品质量无法保证”等问题，客观反映了我区校园周边食品安全监管，特别是流动摊贩管理中存在的难点和风险点。经过认真分析，我们认为主要原因在于： 

　　（一）流动摊贩治理的复杂性。依据现行法规，食品摊贩的登记管理和经营点位规划主要由城管部门负责，市场监管部门主要负责进入划定区域摊贩的食品安全监管。部分无证摊贩在非划定区域、非监管时段（如傍晚、清晨）经营，流动性强，监管存在盲区，治理难度大。 

　　（二）从业人员流动性与意识薄弱。部分摊贩从业人员流动性大，健康证办理不及时或缺失；部分从业人员食品安全知识匮乏，卫生操作规范执行不到位，“三防”（防尘、防蝇、防鼠）设施、冷藏保鲜等基本条件难以保障。 

　　（三）监管力量的有限性。面对数量众多、分布广泛的校园周边食品经营者（尤其是动态的流动摊贩），监管力量相对不足，实现全天候、无死角监管存在挑战。 

　　（四）学生消费特点带来的风险。学生群体对价格敏感，偏好即食、风味刺激的食品，部分摊贩可能为迎合需求而忽视食品安全。 

　　三、下一步工作计划 

　　一是深化协作，规范经营准入与管理。加强与区城管局的联动协作，积极建议其在规划、调整校园周边食品摊贩经营点时，充分考虑食品安全因素，优化点位设置。对于进入城管划定区域经营的摊贩，联合城管部门严格把关，对未能提供有效健康证明、不具备基本“三防”（防尘、防蝇、防鼠）设施或经营需冷藏食品而无冷藏设施的，坚决不允许其经营。完善并动态更新校园周边流动摊贩监管台账，实现信息共享。在学校上学、放学高峰时段，增派力量对校园周边流动摊贩集中区域和食品店铺进行重点巡查和突击检查，严厉查处违法违规行为。 

　　二是聚焦风险，强化监督检查与执法。将“从业人员健康证持有状态”“操作过程规范性”及“环境卫生”作为校园周边监管的核心内容，加密日常检查频次，深化专项整治。对健康证“临期”人员提前预警督促换证，对“超期”人员“零容忍”，坚决查处无证上岗行为。每季度更新维护全区从业人员健康证台账。同时压实经营者主体责任，通过培训、约谈、责任告知等方式，督促其严格落实从业人员健康管理、操作规范、设施维护等要求。 

　　三是靶向发力，加大食品抽检监测力度。在年度监督抽检计划中，继续提高校园周边食品的抽检批次和覆盖率，重点针对高风险品种和学生购买量大的食品（如饮料、糕点、膨化食品等）。计划在2025年秋季开学前后，对校园周边副食店经营的热销食品（如辣条、膨化食品、糖果、饮料等）进行专项抽检。结合日常监管、投诉举报、健康证及摊贩台账动态信息、快检结果等，动态调整抽检品种和项目。依法严格处置不合格食品，及时公布抽检和处置信息。 

　　四是综合施策，构建社会共治格局。在区委区政府领导下，深化与教育、卫健、公安等部门的协作，形成齐抓共管合力。持续开展食品安全知识进校园、进社区活动，提升学生、家长的食品安全意识和自我保护能力，引导理性消费。 

　　衷心感谢您对我区食品安全监管工作，特别是校园食品安全工作提出的宝贵意见和建议！ 您的监督和支持是我们不断提升工作水平的动力。我们将以高度的责任感和使命感，切实履行好监管职责，全力保障广大师生“舌尖上的安全”。恳请您继续关心和支持我们的工作，提出更多宝贵意见。 

　　梁子湖区市场监督管理局 

　　       2025年8月29日