2023年以来，梁子湖区市场监管局紧密围绕区委区政府和市局的工作部署，讲政治、强监管、促发展、保安全，为梁子湖区经济社会发展提供坚实保障。

　　一、2023年工作开展情况 

　　（一）从严治党讲政治，持续推进作风行风建设 

　　一是强化政治理论教育。启动学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真学党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。组织开展省委书记王蒙徽调研鄂州讲话精神学习，针对“小”“弱”“散”现状，在“通”“特”“精”上下功夫展开研讨，2023年以来开展中心组学习17次，通过“思想引领、学习在先”活动，进一步凝心铸魂。 

　　二是强化宗旨服务意识。深入开展“下察解暖”实践活动，组织党员干部深入一线，着力解决基层第一线急难愁盼问题。局机关全体干部下沉223次，发现问题9个，已解决8个。做实“一送三免”服务，送证上门100余次，投资3万元，解决政务服务大厅商事审批窗口办公设施老化问题，筹资60余万元，启动东沟所五星级示范所改造，常态化推进“局长服务日”和“首席服务员”制度落实，把办实事贯穿于市场监管为民服务的始终。 

　　三是做实基层党建工作。将意识形态工作纳入党建工作责任制，认真履行意识形态主体责任，开展意识形态研判11次，处理网络舆情8起。扎实开展组织生活会、民主评议党员等组织生活，今年以来开展支部主题党日11次。健全基层组织构架，补选支部委员两名，发展3名入党积极分子，选派新一轮驻村干部和驻村工作队员，确保党建引航不偏向。 

　　四是强化全面从严治党。坚持民主集中制，严格执行党组议事程序和决策事项。开展各类警示教育6次，涂镇所干部结合在纪检部门工作的经历现身说法，警示全体干部守住本心，党组书记带头讲廉政党课，完成区委巡察反馈问题整改37项，提醒谈话5次。运用执纪监督“第一种形态”10次，推进全面从严治党向纵深延伸。 

　　五是推进团结协作。开展宪法宣誓、清明祭英烈、文明志愿者、实践技能比赛、足球比赛、歌咏比赛、集中观影等活动，全面提升全体干部的担当能力和奉献精神，打造一支肯吃苦、善担当、有作为的市场监管队伍。 

　　（二）加大建设强保障，深入推进履职能力提升 

　　一是加大基础投入。切实解决基层市场监管所场地困难问题，根据实际情况租用办公场所2处，与当地政府协调办公场所1处，基本形成市场监管所办公场地相对独立。全区4台执法车辆全部下沉至一线市场监管所使用，新增执法记录仪32台，便携式ATP生物荧光检测仪4台，“三网一中心”应用平板35台，进一步提高基层市场监管所专业化、现代化水平。 

　　二是明晰局所职责。制定《梁子湖区市场监管局局机关和各所绩效考评办法》，合理划分局所职责并纳入考核，形成干事齐谋划、纠纷不推诿的良好氛围。启动全区市场监管系统工作人员平时考核，形成亮成绩、看效果、促成长的良好氛围。 

　　三是强化能力提升。积极组织干部职工参加各类技能比赛，其中梁思琪、张维懿同志分别获得全国市场监管12315技能大比武“挑战赛一等奖”和省级快检能手称号。符合参加执法证考试的15名同志全部通过考试。开展执法记录仪、食品快检培训和比武；邀请市局领导、科室负责人以及区直有关单位负责人就业务工作和公文写作等内容进行培训，切实提升全体干部履职能力。 

　　（三）压实责任强监管，切实守牢安全发展底线 

　　严守市场安全稳定底线，毫不松懈抓好“三品一特”安全监管，及时有效处置市场监管领域重大风险隐患，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

　　1.食品安全监管有效落实。一是严格食品安全“两个责任”，印发《贯彻落实食品安全“两个责任”工作实施方案》，今年四个季度干部督导完成率100%，问题发现率均超过4%。二是推进反餐饮浪费。开展“随机查餐厅”专项行动，共检查了80余家次餐饮经营单位，同时邀请区人大代表、政协委员参加活动。举办制止餐饮浪费行为倡议暨万人签名承诺活动，加大反餐饮浪费宣传，对餐饮服务经营者进行《反食品浪费法》等相关知识进行教育，积极推广“小份菜”“半份菜”。三是积极推进监督抽检。已抽检495批次，发现抽检不合格食品17批次，现已立案处理。四是推进重点工作开展。推进“一桌餐”“私房菜”“农家乐”“私人会所”等无证无照餐饮经营单位排查专项治理。推进“互联网+明厨亮灶”扩面提质，全区“一老一小”、医疗机构食堂共56家，已完成“互联网+明厨亮灶”53家，剩余3家力争今年年底完成。五是扎实推进省级食品安全示范区创建，完成信息化项目建设已建设，集合应急指挥系统、全过程执法、智慧监管分析、电子追溯系统等功能，破解食品安全保障和监管难题。六是保障大型会议、重大节庆、大型赛事活动食品安全，如马拉松、省中运会等。 

　　2.药械安全监管稳步推进。积极推进日常监督检查工作。着重检查“两品一械”经营企业，药品经营企业覆盖面已达到100%，医疗器械经营企业覆盖面达到100%，医疗机构覆盖面达到100%，化妆品经营企业覆盖面已达到100%。开展了“开展元旦春节期间药械质量安全专项整治”；“药械质量安全隐患排查治理”；“开展零售药店非法渠道购进药品专项整治”“开展疫苗专项检查工作”“开展疫情防控四类药品购销存统计分析”“开展药品.化妆品.医疗器械不良反应事件监测”“医疗美容风险排查防控工作”等多项专项整治和“化妆品质量科普宣传周”“医疗器械宣传周”“安全用药月”工作。通过整治提高了经营企业和使用单位的质量管理意识和水平，保障药械安全有效。 

　　3.特种设备安全监管持续高压。一是推进超期未检特种设备清理工作，我区超期未检设备动态清零。二是落实963333电梯救援平台基层管理。将全区以镇（园区）为单位进行网格划分，统筹全区电梯维保从业者，组织开展电梯救援演练活动，将电梯救援平台落实到最基层。三是强化燃气安全巡查整治工作。目前全区3家液化气充装单位已完成改造工作，由充装站点改为配送站点。 

　　4.质量安全监管稳步提升。落实产品质量主体责任。加强工业产品流通领域监管，督促相关企业纳入主体责任数据库，目前覆盖燃气具销售、加油站等重点企业。加强燃气具专项整治。对辖区燃气具销售相关单位进行检查，目前已检查26家重点企业。强化产品质量抽检，对燃气灶具、洗涤用品、学生用具、成品油等重点流通产品进行监督抽检，今年已开展78批次产品质量抽检。推进公共服务质量提升。制定《鄂州市梁子湖区公共服务质量提升行动方案》，发布《工作提示》2期，协调各相关单位制定对应领域的公共服务质量提升整改措施清单，对12个领域55项指标进行详细整改。 

　　（四）深化改革优服务，持续优化营商环境 

　　1.服务举措更加便民。推行企业开办“1050”标准，畅通市场主体准入准营和退出通道，全面推行市场主体登记智能化无干预办理，做好下沉事项承接工作，提高登记便利化水平。落实政务服务“一门一窗”，推进“市场准入专窗”在各镇（园区）便民服务中心有效运转。和湖南省岳阳县市场监管局签订市场主体开办跨省合作协议。做好“跨市通办”“政银合作”后续管理工作，切实为老百姓提供便利服务。创新审批窗口政务体验制度，做实“局长服务日”，以党建促改革、服务市场主体发展，目前为止，我区新登记市场主体1563户，其中新登记企业413户，农民专业合作社37户，个体户1113户。 

　　2.监管举措更加高效。录入“双随机、一公开”抽查事项84个类别，209个检查事项；目前共发起任务105个，其中联合抽查86个，联合抽查比例为82%。上年度年报工作完成情况，企业年报率95.54%；个体工商户年报率97.38%；农专年报率94.98%。已完成信用修复市场主体149家。 

　　3.知识产权保护更加有力。一是深化专利转化和质押融资工作，完成湖北中部医疗科技有限公司与鄂州宝丰金属棉技术股份有限公司专利质押融资，质押登记金额分别为870万、404.56万。二是推动地理标志建设，推动鄂州市梁子湖绿色食品开发有限公司成功入驻“京东·湖北地标馆（筹）”，登记地理商标梁湖碧玉茶、沼山茶油；推荐鄂州市国有沼山林场“沼山茶叶”商标申报品牌价值提升工程。三是推进知识产权保护。联合区委宣传部、区法院、区检察院、区公安分局等多部门建立梁子湖区知识产权协作机制实施协议，与湖南省岳阳市岳阳县建立知识产权跨省保护合作机制。完成2023年3个批次共计17项非正常专利核查。四是加强知识产权培训。发动企业观看“百县万企”线上知识产权培训50余人次，指导1家企业相关人员参加线下知识产权专员培训考核，组织18家企业参加华中科技工研院举办的知识产权培训会，华中科技大学鄂州工业学院成功获批成为我市首个省级知识产权培训基地。 

　　4.市场秩序日渐向好。积极承接市局执法办案事权下放，2023年以来总共收到案件线索49条，其中案件办理中19起，办理完结30起，未收到关于案件的行政复议。推进粮食购销领域专项检查，执行质价政策，打击粮食经营活动中掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序的不法行为，粮食市场正常的流通秩序。开展粮食领域监督抽检15批次，立案3起，其中1起案件移交市局查办。开展教辅收费、殡葬领域和涉疫药品及医疗用品稳价保质行动。今年以来对全区3项政策措施进行排查，未发现滥用行政权力排除、限制竞争等违法违规情况。截至11月22日共受理12315消费投诉举报330件和市长热线46件。其中8件投诉举报作为案件移交，3件经过立案调查，因证据不足最后下达责令整改，其余5件还在立案调查中。长江禁捕、防范金融风险、市场监管领域扫黑除恶等工作稳稳推进。 

　　二、2024年工作思路 

　　下一步，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委、区政府和市局工作部署，进一步创新监管方式，着力优化营商环境、规范市场竞争、保障民生安全，全面加强党的建设，为全区生态文明建设和城乡融合高质量发展作出新的更大贡献。 

　　（一）加强作风行风建设，营造风清气正的政治生态环境。强化习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，做实干部职工教育管理。坚决落实党风廉政主体责任，认真履行“一岗双责”。坚持严字当头，完善管理制度，加强纪律监督，严查有令不行、有禁不止等行为，并形成常态化的监督机制。驰而不息加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题，坚持长效整治违规吃喝，努力营造风清气正的政治生态。 

　　（二）深化商事制度改革，持续优化市场准入环境。持续推行企业开办“1050”标准，加强优化审批服务，进一步优化营商环境。落实企业开办、一业一证“跨省、跨市通办”合作后续管理，进一步优化营商环境，协调各镇（园区）、区直相关部门力量，压力传导，协同发力，促进市场主体发展提质增量。实施知识产权保护战略，建立健全推动高质量发展的知识产权体系，实现知识产权创造量质双升。推进知识产权质押融资工作创新，推动科技型小微企业成长。 

　　（三）推进事中事后监管，不断营造公平竞争环境。完善市场主体名录库和执法人员名录库，保障双随机、一公开工作推进实施：加强反不正当竞争执法；规范直销企业经营行为，组织开展打击传销专项执法行动；强化日常监管与开展专项整治相结合，重点治理与人民群众密切相关的各类虚假违法广告；集中整治社会关注度高、群众反映强烈的“套路秤”等扰乱市场秩序突出问题；坚持扫黑除恶常态化，加强与纪检监察、公安等部门的协作配合，加强宣传发动，加大线索摸排力度，深挖“保护伞”，严厉打击欺行霸市、强买强卖等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。  

　　（四）推进“四大安全”监管，织密防控严密安全网。重点推进省级食品安全示范区创建，补齐短板，确保验收工作顺利开展。强化日常监管，一是持续加强食品安全监管，切实做好食品抽检，利用快速检测等手段对食品生产、销售等环节食品安全进行监管，确保广大人民群众食品安全；二是持续强化药品医疗器械安全监管，开展药品安全检查专项检查，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖；三是持续加大特种设备安全监察力度，加强电梯、涉危险化学品特种设备等特种设备安全风险防控和隐患排查整治，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态；四是严把质量关，防止假冒伪劣产品扰乱市场，坑害消费者，坚决杜绝区域性、行业性、系统性的质量安全事故。