2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区公共资源交易中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“阳光交易，真诚服务”为主线，统筹推进党的建设、公共资源交易、政府采购、优化营商环境等各项重点工作，为全面建设“三区一地一城”贡献力量。

　　一、2023年工作开展情况

　　（一）坚持政治引领，全面加强党的建设

　　1.认真开展政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。今年以来，中心党组运用“支部主题党日”、“中心组集体学习”、“学习强国”等平台，开展支部主题党日12期、理论学习中心组学习30期、专题研讨8次、党课2次。

　　2.深入推进下察解暖实践活动。先后召开一次动员会、二次专题会安排部署、统筹推进实践活动的开展，截至目前已收集到问题清单3条，列入任务清单3条，完成效果清单2条，走访沼山村8次。助推沼山村与区电信公司签订《“互联网+”数字乡村协议》，构建新型、智慧的基层乡村治理和乡村服务创新模式。

　　3.扎实开展第二批主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，及时成立领导小组,制定实施方案和学习计划,依托“中心组集体学习”、“支部主题党日”、“学习强国”等方式，开展主题教育理论学习10期、书记讲党课1次，组织交流研讨6次、专题学习讨论2次，邀请全国人民满意的公务员方向明同志为全体干部职工授课。

　　4.落实全面从严治党主体责任。一是扛牢党风廉政建设主体责任。严格落实“一岗双责”, 积极推行党建廉建和业务工作共抓共促发展模式。组织开展党风廉政建设宣传教育月清廉座谈会，签订廉政承诺书，扣好廉洁从政的“廉洁扣”。二是大力营造良好廉政生态。做到廉政纪律逢会必提，积极配合开展违规吃喝问题专项整治与工程建设招投标领域专项整治，进一步加强机关财务管理、业务流程管理，发现倾向性、苗头性问题及时提醒处理。三是开展党风廉政宣传教育活动。先后组织到斗山村、梁子岛重温革命先烈的感人故事，教育党员干部珍惜来之不易的工作岗位。组织观看《镜鉴家风》、《剑指顽疾 砸局破圈》两部警示教育片，引导党员干部引以为戒。

　　5.牢牢掌握意识形态主动权。坚决落实党组抓意识形态工作主体责任，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把意识形态工作纳入学习内容，组织召开意识形态工作专题会议4次。建立重大信访问题舆情风险评估机制，及时关注、研判、处置可能引发群体性事件言论。成立网络文明传播志愿者小组，利用微博、微信等网络阵地，发表文明健康、积极向上的言论，开展文明传播。

　　（二）突出实干担当，推进事业高质量发展

　　1.实现“平台之外无交易”要求深入推进。出台《工程建设项目招投标“绿色通道”服务办法》《关于进一步规范政府采购行为的通知》，促进全区公共资源交易活动进场全覆盖。今年以来，完成公共资源交易项目招标14次总金额83579.71万元，中标金额82945.7476万元，节约资金633.9621万元；完成政府采购19次采购总金额2192.456958万元，中标金额2098.664605万元，节约资金93.792353万元；完成网上商城采购62次，预算金额53.4996万元，成交金额49.2294万元。

　　2.实现全流程电子化巩固拓展。一方面实现平台多能化。建立市区一体化的公共资源交易电子平台，实现建设工程项目的全流程电子化招投标。大力推进武鄂公共资源交易同城化发展，实现了计划发布、电子证照自动调用、电子见证系统、电子营业执照全流程应用、合同在线签订等拓展延伸功能。另一方面实现服务便捷化。所有交易类型、交易环节均全程线上进行，做到“不跑腿、零见面”，招标文件全部网上公开免费下载。依托“鄂州招采”手机小程序，交易主体可完成微信移动数字证书办理、企业信息入库登记、招标/资格预审文件下载、在线开标签到、在线开标解密、在线提出/处理异议等操作，实现了全程电子化、掌上化。

　　3.实现远程异地评标工作常态开展。将“公共资源交易远程异地评标”申报为区改革项目。依托省远程异地评标协调管理系统，合作开展了首例省内远程异地评标项目。与九江市公共资源交易中心签订《跨省远程异地评标战略合作协议》，合作开展了首例跨省远程异地评标项目。与黄冈市黄州区公共资源交易中心签订《远程异地评标战略合作协议》，与孝感市大悟县公共资源交易中心达成远程异地评标合作意向。截至目前，共完成远程异地评标项目8个，其中“双随机+远程异地”作法连续在鄂州日报、湖北日报客户端、湖北日报刊载宣传，被评为“梁子湖评标新模式”。

　　4.实现优化营商环境措施落地见效。联合财政部门出台《关于进一步加大政府采购合同融资财政支持力度的通知》，对2023年5月1日至2024年5月31日之间成功办理“政采贷”业务的中小微企业实行财政全额贴息，全年共完成政府采购合同融资7笔，合同金额共计1917.78万元，成功发放合同融资贷款810万元。全面取消投标保证金，鼓励采购人加大预付款比例，先后5次对项目合同订立及履行情况进行跟踪。主动为重大项目、民生项目及紧急项目开辟“快车道”，推行“容缺受理”，推进项目早开工、早投产、早见效，全年办理容缺受理项目2个。成功争取在梁子湖区内开通建设工程项目专家抽取权限，该信息被鄂州日报、湖北日报客户端连续报道。

　　5.实现公共资源交易服务全面提升。在区政府门户网站公布招投标各类信息，全面宣传公共资源交易政策，让公共资源交易信息更加公开透明。编印《政府采购100问》《政策文件选编》发到各地各部门，为开展政府采购和招投标活动答疑解惑。建立“三主动”服务机制，将服务触角延伸至项目前端，辅助协调标前手续以及资料办理事项。率先组织开展公共资源交易平台运行服务综合评价，实行“好差评”办法，截至目前满意率均为100%。落实全程见证服务，邀请政府采购（招投标）监管部门代表、招标人代表进行现场监管。以上作法均被湖北日报客户端宣传报道。

　　6.实现开评标现场管理规范高效。一是制度体系化。制定工作风险防控措施15条，构建了以股室岗位为点、程序为线、制度为面的内控机制。列出20项不规范行为黑名单，明确对不规范行为进行处理的相关程序。二是监督多维化。严格落实评标区封闭式管理制度和评标过程全程录音录像制度，严格电子档案资料归集，确保项目档案资料全程可查、有痕可追。严格公共资源交易信息依法网上全过程公开，畅通社会监督渠道，坚决遏制围标串标等违法违规行为。

　　（三）围绕服务大局，推动中心工作再上新台阶 

　　1.扎实开展驻村帮扶工作。结对帮扶脱贫户13户，每月组织干部职工深入走访脱贫户，完善脱贫帮扶手册。促进村级产业基地发展，着重整合各方资源形成合力，帮助产业基地销售火龙果等农产品1000余斤。一年来，投入专项资金16000元，支持沼山村为部分村民购买综治平安保险；投入专项资金30000元，支持沼山村完善产业基地基础设施；投入专项资金10000元，支持沼山村推进数字乡村建设，助力乡村振兴行稳致远。

　　2.不断深化平安法治建设。以“平安梁子湖”“法治梁子湖”建设为契机，持续提高公共安全治理水平，多措并举有效防范和化解各类风险隐患。组织全体干部职工学习《宪法》《民法典》5次，集中观看法治警示教育片2次，开展“12·4国家宪法日”宣传活动，不断提升干部职工法治思维。深入综治平安建设联系点开展“一感一度一率一评价”宣传活动，发放《平安宣传手册》、《安全感满意度“双提升”宣传页》、《防骗攻略》等资料，营造共建共治共享新格局。

　　3.持续开展志愿服务。认真开展好学雷锋、垃圾分类、建设美丽乡村、乡村振兴、义务植树、文明交通、无偿献血、关爱留守儿童和公民道德法治宣传、“爱在深秋 情暖重阳”等志愿活动10余次，引导群众移风易俗、崇德向善、文明有礼，努力实现志愿服务常态化。

　　二、存在的问题与不足

　　目前，中心公共资源交易和政府采购工作虽然取得了一些突破和成绩，但与组织的期许和信任，与“做优营商环境、提升服务质量、打造一流平台”的目标仍然存在较大差距。一是工作人员政策水平和业务能力有待提升，专业人才紧缺，项目咨询服务与对标一流仍有差距。二是开评标硬件设施需完善，评标机位（终端）配备8台，未达到《操作规程》规定的不少于10台的标准，并且电脑老化，运行速度慢、操作掉线，影响工作效率。三是部分交易主体对远程异地评标工作重要性的认识不够透彻，对公共资源交易政策法规的了解不够深入，导致进场交易项目采取远程异地评标方式的覆盖率还不高。四是“评定分离”仍未破冰，评定分离的具体实施办法需进一步完善，政策要求需进一步强化宣传。

　　三、2024年工作计划

　　（一）突出“党建+”引领作用

　　1.加强党组织建设。进一步深化党支部标准化规范化建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动。

　　2.加强政治理论学习。深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践、推动工作，坚持在学懂弄通上下功夫，确保政治理论学习系统性、时效性，持续提升党性原则和政治素养。

　　3.推动党建和业务工作深度融合。认真落实新时代党的建设的总要求，围绕主责主业，落实党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，在实际工作中坚持“一岗双责”打造党建特色品牌。

　　（二）推动业务提质增效

　　1.加大政策宣传。坚持应进必进，开展公共资源交易政策法律法规宣传，利用各种渠道进一步提高公共资源交易政策的知晓率和认知度，促使各地、各区直部门支持中心业务工作，进一步拓展业务覆盖范围，启动“评定分离”工作。

　　2.提升专业本领。利用中心组学习对公共资源交易领域政策实施课程式培训，引导全体干部职工钻研业务知识，分享工作经验，扩充业务知识储备，消除“知识恐慌”和“本领恐慌”。

　　3.完善场地设施。按照统一的标准要求配备各项软硬件设施设备，保证必要的场地资源和基本技术支持，建立健全完善的评标模式和服务标准，优化大数据应用服务平台和网络安全管理平台，全面提升电子服务平台效能。

　　4.落实服务举措。继续落实中小微企业支持政策，扩大合同融资覆盖率。梳理各领域重点项目，主动跟进服务，提供政策咨询、程序引导、业务指导，持续开展重点项目和应急项目“绿色通道”。建立健全投诉举报接收、转办、反馈工作机制，协助公共资源交易综合管理部门和行业主管部门常态化开展标前、标中和标后监管，着力破解先建设后招标乱象，防范和打击串通投标行为。

　　（三）切实转变工作作风

　　1.加强人才队伍培养。压实工作责任，建立考核问责制度，以倒逼机制增强服务意识，进一步提高服务质量。强化业务素质能力提升，推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向和工作环境。

　　2.对标优化营商环境。在往年营商环境创建工作的基础上，对标省、市营商环境创建优秀县区，继续找落差找不足，深挖交易主体在政府采购与招投标过程中的痛点、难点、堵点问题，精准施策，靶向发力，创新服务机制。

　　3.推动清廉机关建设。严格落实中央八项规定精神及省市实施意见，驰而不息纠治“四风”，杜绝违规违纪现象。将廉洁自律与履行岗位职责相结合，力推“清廉机关”建设，把意识形态和党风廉政建设相结合，提高干部职工防腐防变能力。