2024年，我局在区委、区政府的正确领导下，在市级部门的大力支持下，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，以城镇和产业“双集中”发展为切入点，以强县工程为抓手，全力推进“三区一地一城”和武汉都市圈“后花园”建设，全区经济社会发展迈上新台阶，现将相关工作情况报告如下。 

　　一、2024年工作开展情况 

　　（一）经济发展持续向好。今年前三季度，全区实现地区生产总值77.52亿，不变价增速4.9%。1-10月，全区完成固定资产投资38.68亿元，同比增长8.35%；完成规上工业产值7.03亿元，同比增长4.98%；完成限上社零额1.55亿元，同比增长21.3%；完成规上服务业营收4.29亿，同比增长138%。积极推进入库纳统。今年已完成入库固定资产项目46个。进规入限企业8家，其中工业3家、服务业1家、商贸业2家、建筑业2家。 

　　（二）项目建设提速增效。一是加快推进重点项目建设。今年全区列入市级重点项目42个，同比增长223.1%，预计总投资249.31亿，同比增长322.6%。1-10月开工建设27个，已完成投资额22.12亿。二是全力争取上级资金支持。今年已为6个项目成功争取专项债资金6.24亿元，申报第二批专项债项目5个，申报资金5.7亿。为武汉新城梧桐湖片区污水收集管网更新改造项目成功争取国债资金。为2024年农村人居环境整治项目成功争取中央预算内资金0.2亿元，申报中央预算内资金项目4个，申报资金3.22亿元。三是深入推进投资项目绩效综合评价改革。认真落实省市改革工作要求，组织有关部门围绕“三库”建设、“两算”管理等重点工作开展业务培训。今年4月成立区投资管理委员会，出台《梁子湖区投资管理委员会议事规则（试行）》，扎实推进改革工作。目前我区在省投资项目绩效综合评价平台入库项目129个，在库项目总投461.87亿。其中：目录库38个，总投资191.6亿；储备库10个，总投资156.8亿；实施库81个，总投资113.48亿。四是大力推进招商引资工作。今年区委区政府主要领导带队开展招商活动13次，已签约亿元以上项目30个，签约金额94.01亿。其中，5月份新签约的易达云科技华中总部和运营中心项目在香港挂牌上市，实现我区上市企业零的突破。今年新签约招商引资项目已开工19个、入库纳统9个。 

　　（三）科技创新不断突破。一是加强科技创新供应链平台建设。举办湖北科创供应链线上平台建设培训会3次，培训科技企业相关人员300余人次，支持引导企业入驻平台，为企业链接技术、人才、金融、场景四类资源。目前全区入驻平台企业69家，企业需求总数41项，已对接成功12项。二是加速释放科创活力。持续推动工研院、创意城发展，加强与高校院所合作。工研院获批省级知识产权培训基地，有效专利达306件。目前全区成立企校联合创新中心11家，技术创新中心1家，高新技术企业有效期内22家，成立7个湖北科技特派员工作站，实现各镇（园区）全覆盖。今年完成技术合同成交额15亿元。瑞华制药、福灿电子等6家企业荣获省级“专精特新”企业认定。维视医学、湖北赛格瑞等4家企业入选2024年度“光谷瞪羚”企业名单。 

　　（四）产城融合初见成效。结合实际制定《梁子湖区推动城市和产业集中高质量发展促进就地城镇化实施方案》，以“双集中”为切入点全力推动以人为本的新型城镇化。一是推进新型城镇化建设。构建县域一盘棋的城镇化空间体系，打造科教新城、美丽县城、特色城镇的县域发展格局。打造梧桐湖科教文化宜居城。以武汉新城建设为契机，优先吸引人口向梧桐湖园区集聚。园区今年已实施亿元以上项目15个，完成投资15.44亿元。签约亿元以上项目13个，总投资63.3亿元。与省联投拟订新合作模式，围绕武汉新城加快推进项目建设。结合“房九条”政策积极探索商品房安置模式，已分4批分配商品房614户623套。依托“智汇梁湖”等人才政策，吸引武汉、大冶等地区人才落户。众楷科技等项目投产，湖北赛格瑞扩大生产，就业岗位不断增加。华夏理工学院新校区开工建设，市委党校梧桐湖校区建成投运，教育质量不断增强。高新八路、红莲大道等项目加快实施，交通路网不断完善。区人民医院能力提升、区疾控中心等项目持续推进，医疗服务不断改善。雨水管网提升工程、道路形象提升工程等项目加速推进，城市建设提档升级。教育实践基地、游泳馆、生态文明馆全面运营，园区业态不断丰富，人气持续聚集。建设太和美丽县城。充分发挥政治和文化中心作用，子坛小学改扩建、花湖机场高速二期、谢埠110千伏输变电工程等一批提升教育水平、补齐县城短板、增强县城承载能力的项目加快建设。市民之家投入使用，图书馆即将开放，太和城区公交线路即将开通运营。县城连接城市、服务乡村作用持续增强，县城吸引力不断提升。因地制宜打造特色镇。按照“集聚集约、彰显特色、提升功能、组团发展”的要求，坚持以集镇为节点，因地制宜支持涂家垴镇依托半岛计划、九品香莲、跑玛山公司、特色蓝莓擦亮森林城镇、旅游名镇、农业大镇底色；支持沼山镇依托张裕钊文化品牌、王子生态田园综合体、特色胡柚打造农文旅融合示范镇；支持梁子镇围绕梁子岛景区建设全域旅游示范镇；支持东沟镇围绕余湾万亩花海、珞格生态综合体、茅圻未来芳洲打造农旅融合示范镇。以推动群众就近就业为导向，吸引农村人口向城镇集中。二是推进产业集聚发展。推动科技创新产业集聚发展。依托工研院、创意城促进高新技术企业培育集聚。支持瑞华制药、精微视达等企业进一步释放产能，打造生命大健康产业集群，全区7家生命大健康产业主要企业1至10月实现产值约2亿元。依托亿玛科技、星芸传媒等企业打造数字经济产业园区，1至10月实现数字经济产业产值约3.45亿元。并加快推动北产业园项目，建设产业园区。北产业园项目已完成投资10.38亿，投资完成率52.23%。推动现代农业产业集聚发展。以北产业园区为依托，引入重点农业产业项目集聚。北产业园区梁湖良品特色农产品提质增效及仓储物流基础设施项目已完成投资2.4亿。今年引入七妙食品等一批食品加工类企业落户北产业园，着力打造现代农业产业集群。同时,采取“公司+基地+农户”的形式带动优势农产品形成贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营模式。已形成以绿色食品公司为龙头的胡柚产业链，以白龙蓝莓公司为龙头的蓝莓产业链，以盛源水产公司为龙头的水产品加工产业链等。全区已涌现一批辐射效应大、带动效应强的农业产业龙头企业，其中省级3 家、市级10家，各类农业加工企业230多家。并打造“梁湖良品”、“梁子湖螃蟹”等区域公用品牌，“二品一标”农产品认证达41个。推动全域旅游产业集聚发展。以全域旅游为载体，以A级景区、旅游名镇、旅游名村等创建为抓手，推动全域旅游景点布点向沿山沿湖集聚。目前全区成功创建4A级景区1个、3A级景区3个，省级旅游名镇2个，省级旅游名村2个。打造了涂家垴镇蓝莓园、沼山镇胡柚园，以及狗血桃、草莓、桑葚、葡萄采摘园等一批集生态旅游和休闲采摘为一体的旅游体验项目。同时，积极推进文旅融合、体旅融合。成功申报国家级非遗项目1个、省级非遗项目1个，市级非遗项目18个，沼山镇非遗特色街区对外开放；成功举办“半马”“自行车”等赛事活动，推动大梁子湖旅游高质量发展。今年前3季度，我区实现旅游人数237.4万人次，实现旅游综合收入11.42亿元。推动水草产业发展。组建湖北水草公司，建成水草产业基地，目前累计种草突破3万亩。其中：水草产业基地种草约3000亩；离湖岸线100米内围网种草约2.1万余亩；梁子湖排口退养区域种草约6000亩。 

　　（五）营商环境持续优化。印发《梁子湖区2024年优化营商环境工作方案的通知》《梁子湖区深化以控制成本为核心全力打造营商环境新高地“十大行动”方案重点任务清单的通知》，明确目标任务，压实各方责任。一是促进政务服务更优。深化“商梁办·贴心办”政务服务品牌建设，镇村均设帮办代办岗位，实现全程服务。认领“鄂汇办”APP政务服务事项1634条；认领武汉都市圈服务事项1000项，同比增长143.9%。远程异地评标“朋友圈”增至17家。推广989件事项实现“虚拟综窗”远程帮办，构建“10分钟政务服务圈”。二是促进政策落实更优。落实“三十条措施”，为10家企业免申即享发放奖补资金57.35万元。降低企业用工、用水用电、办税等成本。今年已组织招聘会31场，为200家企业发布招聘岗位8655个。加强电网改造、优化供水服务。为企业办理“退、减、免、缓”税费7095.31万元。三是促进市场环境更优。全面推行市场主体登记智能化无干预办理，今年已办理600余家承诺制经营主体。推行“智慧化”公平竞争审查系统应用。深化“双随机一公开”监管，联合抽查比例100%。锚定执法、司法、守法全链条贯通发力，规范运行公权力，严打涉企违法犯罪。四是促进要素保障更优。加强用地保障，新型工业用地可采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等方式公开出让。拓宽企业融资渠道，今年为企业发放贷款6893笔、1.84亿元。深化工程审批制度改革，加强“告知承诺+容缺受理”审批服务力度。五是促进政策宣传更优。今年已开办区级营商环境简报专栏，各项工作信息被省级以上媒体采用28篇。今年6月、8月我区报送的2篇工作信息分别登上省优化营商环境简报。六是促进改革创新提效。经持续与省、市对接，全力推动，今年我区有4项省级改革事项获省对口部门支持，11项市级改革事项稳步推进。 

　　（六）民生福祉不断提升。粮食安全更加稳固。截止三季度末，全区农林牧渔及辅助性服务业实现总产值42.77亿元，同比增长4.3%。夏粮面积3.26万亩、产量0.69万吨，分别同比增长3.07%、2.79%。数字赋能深入推进。全区累计建成5G基站174个，5G信号覆盖率进一步提升。加强雪亮工程建设，513个探头监控学校、水域、人口密集区等重点区域，提升群众安全感。保供稳价运行平稳。统筹抓好重要民生商品产储供销工作，确保市场供给充足和价格水平总以稳定。今年共办理34件物价鉴定。县域商业体系建设持续巩固。电子商务进农村项目通过验收；全区参加以旧换新企业，其中家电以旧换新7家，家具以旧换新2家，厨卫1家；推动县域商业体系建设，1家商贸中心提档升级。完成安全生产长抓不懈。严格按照三管三必须的要求履行行业监管职责，认真开展工贸企业，加油站和油气长输管道安全隐患排查整治，确保能源企业安全生产稳定运行。 

　　二、存在的主要问题 

　　虽然取得一定成绩，但我们也清醒看到，我区经济社会发展仍存在不少困难和挑战，主要表现为以下三个方面: 

　　一是产业布局不够优化。规模以上工业企业仅17家，工业产业链配套较弱，工业企业落户成本较高，缺少龙头企业发挥集聚效应，工业经济发展缺少有力支撑。科技企业整体技术创新水平不高，科技成果转化过程较慢，发展规模还不够大，高层次人才、领军人才较为匮乏。 

　　二是项目体量较小。今年新入库的46个项目中，亿元以上项目仅6个。除了项目谋划和招商引资工作还需发力外，用地要素保障比较欠缺，我区是生态区，生态红线和耕地保护面积占全区国土面积的68.2%，城镇开发边界不到国土面积的5%，较大规模的建设项目用地较难保障。 

　　三是人口集聚动能不足。全区规上企业仅71家，就业容量和就业吸引力较低，经济总量和公共服务供给能力较周边地区仍有差距，不少适龄劳动力选择外出务工，导致城镇化率提升缓慢。 

　　三、2025年工作打算 

　　围绕区委、区政府确定的工作思路、总体要求和奋斗目标，加压奋进，克难攻坚，全力推动经济社会发展迈上新台阶。力争2025年实现地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别达到6.5%、10%、10%左右，居民收入增长与经济增长基本同步。拟重点抓好以下工作。 

　　（一）加快推进经济发展。一是紧抓入库纳统。加强和统计、税务、市场监管等部门和各镇（园区）联动，加大入库纳统工作力度。加快推进众楷光电、赛格瑞、湖北三鼎科技有限公司进入规上工业，湖北文旅、星芸传媒进入规上服务业。增加新增长点。二是紧抓服务企业。深入开展“八个一”“双千”“一下三民”等活动，积极下沉企业问需、解难，解决企业用工、融资等难题，促进企业发展。三是紧抓统筹调度。紧盯目标任务加强对接，及时掌握动态，积极分析形势，做好统筹调度，确保圆满完成全年经济发展目标任务。 

　　（二）加快推动项目建设。一是加强谋划。加强与省市对接，围绕政策支持方向积极谋划流域综合治理、双集中、武汉新城建设等重点领域优质项目，力争更多项目布点我区。做好谋划的2025年中央预算内资金36个项目要素保障跟踪（天佑）。二是加强推进。做好今年新签约的30个项目、41个在库项目的“一对一”跟踪服务（天佑），推动项目按进度建设。加快推进华夏理工学院新校区、2024年农村人居环境整治等项目建设，确保顺利推进。三是加强改革。深入推进投资项目绩效评价改革。加强“红黄绿”灯预警，加大项目审批、开工竣工等关键节点管控力度，提高投资效益和项目建设质效。四是加强招商引资。加强要素供给，紧盯经济发达、头部企业集中、产业链关联地区，大力开展以商招商、产业链招商、展会招商。重点跟踪贵州习湖酒厂华中区酒业基地、亿玛数字经济产业园二期等在谈项目，为促进产业发展注入强劲动能。 

　　（三）加快推动科技创新。加强科创供应链平台宣传普及，支持引导更多企业入驻。持续支持工研院、创意城等科创平台发展，加大高端人才引进力度，抢抓武汉新城建设机遇，围绕“光芯屏端网”等产业集群，不断提升科技创新能力。加大校地合作力度，加速科技创新项目引进和就近就地产业化。加大服务科技企业力度，及时为企业排忧解难，促进企业发展。 

　　（四）加快推动产城融合。一是加快推进就地城镇化。完善人才、教育、医疗、就业、住房等政策。谋划实施一批提升教育、医疗、城市基础设施、城市服务功能等的优质项目，加快推进华夏理工学院梧桐湖新校区、教育补短板、梧桐湖片区污水收集管网更新改造等项目建设，不断增强县城承载能力、吸引能力、服务能力。统筹推进“人、产、城”融合发展。合理引导人口向园区和城镇集中。二是提升产业发展能级。提升科技创新产业发展能级。加快推进北产业园项目建设。依托工研院、创意城、北产业园，推进生命大健康、新能源新材料等产业持续发展壮大。推动形成“工研院研发技术成果-东湖创意城孵化技术成果-北产业园扩产技术成果”的链条发展模式。加快推进亿玛在线二期项目，推动星芸传媒进入规上服务业，不断壮大数字经济产业园。提升农业产业发展能级。依托梁湖良品特色农产品提质增效及仓储物流基础设施、七妙食品等集聚北产业园的重点农业产业项目，整合螃蟹、胡柚、蓝莓等特色农产品资源，在北产业园区构建临空农业产业集群。借助花湖国际机场物流枢纽优势，打造梁子湖区农副产品集散中心，同步推进农产品电商业务发展。同时，持续加强“梁湖良品”、“梁子湖螃蟹”等区域公用品牌建设。提升旅游产业发展能级。持续加强A级景区创建。线上线下多渠道加强旅游品牌宣传推广，提高知名度、美誉度。支持非遗街区壮大发展，加强非遗+景区融合。积极举办各类赛事，加强体旅融合。提升技术创新和产品研发能力，推出更多具有地方特色和市场竞争力的旅游产品。通过引进新项目、提升服务水平、加强人才培养等方式，推动旅游产业向多元化发展，不断提升旅游产业的核心竞争力。提升水草产业发展能级。探索通过“水草+研学”“水草+水产”“水草+旅游”等产业经营模式，大力拓展“以草净水”“以草兴业”“以草富民”的生态价值，持续加大“梁子湖水草”品牌培育力度。 

　　（五）持续优化营商环境。一是打造廉洁高效的政务环境。深化“首席服务员”“局长服务日”等制度，提高一网通办、一事联办、跨域通办、“虚拟综窗”远程视频帮办等政务服务能力，擦亮商“梁”办、贴心办政务服务品牌。二是打造公平公正的法治环境。锚定执法、司法、守法全链条贯通发力。规范运行公权力，严打涉企违法犯罪。常态化开展送法进企业服务。大力推行网上办案，在线庭审，提供互联网阅卷、异地阅卷服务。严格落实涉企案件经济影响评估制，将司法活动对企业生产经营影响降至最低。三是打造省心暖心的金融环境。针对企业需求提供个性化融资方案，提高融资便利度，压减融资时间。加大“政采贷”、“科技e贷”、“无还本续贷”发放力度，保障企业平稳运营。四是打造公平有序的市场环境。加强诚信政府建设，健全政府履约机制，完善政企沟通协商机制。深化“双随机一公开”监管，坚决抵制影响市场公平竞争的各类违法乱纪行为，持续构建亲清政商关系。 

　　（六）全力提升民生保障。加强与各镇（园区），教育、交通、住建、卫健等部门对接联系，谋划实施一批优质民生项目，积极与省市发改部门对接，争取资金支持。加快推进区人民医院能力提升、教育补短板等项目建设，持续提升教育、医疗能力。压实粮食安全责任，加强粮食流通领域监管。做好重要民生商品产储供销工作，确保市场供给充足和价格水平总体稳定。认真履行安全监管责任，加大对供电、油气管道等监督管理，坚决遏制重特大安全事故发生，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 

　　梁子湖区发展改革和经济信息化局