中国共产党鄂州市梁子湖区第九届委员会第五次全体会议，于2023年8月30日上午在区政府一楼大礼堂举行。区委委员、候补委员出席会议，不是区委委员、候补委员的县级领导干部，各镇党政主职，区直部门负责同志，区人大、区政协各专门（工作）委员会负责同志，部分企业主要负责人代表、部分区第九次党代会基层代表等列席会议。 

　　会议应到区委委员22人，候补委员5人，实到区委委员20人，候补委员5人，出席会议人数符合规定。

　　全会由区委常委会主持。区委书记蔡和林代表区委常委会作讲话。全会审议通过了《关于深入贯彻实施长江经济带发展战略 加快推动流域综合治理和产业集中高质量发展的实施意见》。蔡和林就《实施意见（讨论稿）》起草情况向全会作了说明。区委副书记、区长窦小华就经济工作作了部署。

　　全会指出，党的二十大明确将推进长江经济带发展作为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重点任务。省委十二届四次全会立足省情，发出了续写新时代长江经济带高质量发展湖北篇章的响亮号召。市委八届六次全会立足鄂州优势和特色，提出以城市和产业集中高质量发展为路径，加快武鄂黄黄联动发展、一体发展，为我们加快建设武汉都市圈“后花园”明确了方向、理清了思路、增添了动力。全区上下要提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要论述，全面系统把握省委、市委关于推动长江经济带发展的部署要求，以流域综合治理为抓手，积极推动流域综合治理和产业集中高质量发展，坚决把思想和行动统一到党中央战略部署和省委、市委工作要求上来。 

　　全会强调，要全面贯彻落实习近平总书记关于长江经济带发展重要讲话和重要指示批示精神，统筹发展和安全，坚持生态优先、绿色发展，以“三区一地一城”建设为目标，以梁子湖大保护为核心，以流域综合治理为基础，以生态产业高质量发展为支撑，全面增强县域集聚要素、配置资源、提供服务的能力，持续推动更高水平“两山”转化，实现经济总量突破、城镇能级提升、发展层次跨越，加快建设武汉都市圈“后花园”，奋力谱写中国式现代化梁子湖新篇章。 

　　全会强调，要坚决守牢梁子湖流域安全底线。守牢水安全底线，持续推进堤防安全治理，推进海绵城市建设，推动水系连通和流域整治，统筹城乡饮用水供给。守牢水环境安全底线，强化环梁子湖生态环境保护和风貌管控，加强生态清洁小流域建设，持续开展禁磷行动和“以草净水”生态修复，确保梁子湖水质稳定达标。守牢粮食安全底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进高标准农田建设，坚守耕地保护红线。守牢生态安全底线，加强湿地自然保护区保护和管理，严格保护流域水源地，建设国家重要湿地。守牢社会安全底线，加强意识形态、金融等重点领域风险防范，坚决防范化解政府债务风险，统筹做好各项安全生产工作，切实维护社会安全稳定。 

　　全会强调，要着力构建城乡融合发展新格局。以强县工程为抓手，建立健全统筹城乡的发展格局、服务体系、治理体系，主动融入鄂州“两翼齐飞、城乡融合”的城市空间发展格局，努力打造宜居宜业宜游的武汉都市圈“后花园”。加快推进以县城为重要载体的就地城镇化，引导各镇（园区）走特色化、差异化发展道路，努力构建美丽县城、科教新城、特色城镇、宜游乡村发展空间格局，建设“幸福家园”。构建统筹县城、镇（园区）、村（社区）的三级服务体系，推动公共投入向补短板、强弱项集中，全面提升教育、医疗、养老、就业等公共服务均等化水平。坚持党建引领，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的基层治理体系，提升基层治理能力和现代化水平。加快交通基础设施的互联互通，构建内畅外联、快捷高效的现代化综合交通运输体系。 

　　全会强调，要着力推动产业集中高质量发展。促进产业科学合理布局，在强化产业园区打造、强化要素集约保障上下功夫，不断提升集中集聚集群发展的层次和水平。大力发展全域旅游，加强全域旅游资源开发，丰富旅游产品供给，深化旅游线路包装，努力争创国家全域旅游示范区。强化现代农业示范引领，大力推进农业提质工程、农业产业化水平提升工程、农业品牌提升工程，深入推动农村一二三产业融合发展。聚焦培育光电子信息产业集群、新能源新材料产业集群、生命健康产业集群，重点发展优势主导产业，着力打造科技产业创新高地。探索发展水草产业，加大水草产业科研开发及推广应用，探索发展“水草+”多种套养模式，发挥水草景观价值，延长水草产业链、价值链。 

　　全会要求，全区上下要敢于突破创新抓落实，牢记“国之大者”，立足区情、放长眼光，打开视野、拓展格局，切实做到创新引领发展、主动作为求发展。要提升能力本领抓落实，着力提升政治能力、专业能力、调查研究能力，不断增强统筹发展与安全、统筹高水平保护与高质量发展的本领。要主动担当作为抓落实。扎实开展不担当不作为突出问题专项整治，切实转变工作作风，坚持以控制成本为核心优化营商环境，切实解决好群众和市场主体“急难愁盼”问题。 

　　全会还总结了今年前一阶段的经济工作。全会认为，在市委、市政府坚强领导下，全区上下克难攻坚、砥砺前行，新城建设如火如荼、生态保护多点发力、农旅融合成势见效、发展后劲持续增强、民生福祉不断提升，交出了一份难中求成、稳中有进、殊为不易的“期中卷”。全会强调，做好下阶段经济工作要坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚决抢抓战略机遇落地、围绕重点项目攻坚、针对落后指标开战，奋力冲刺“下半场”，全力以赴打好“六大战役”，千方百计打好“翻身仗”，确保高质量完成年度目标任务，力争在全市争先进位。 

　　全会号召，全区各级党组织和党员干部要坚决扛牢使命责任，深入贯彻长江经济带发展战略，主动融入“两翼齐飞、城乡融合”发展格局，加快推进流域综合治理和产业集中高质量发展，努力建设武汉都市圈“后花园”，为鄂州建设武汉都市圈协同发展示范区作出更大贡献。

（郑辉 陈俊杰  朱立夫）