《鄂州市梁子湖区涂家垴镇涂镇村村庄规划(2024-2035年)》经广泛调查、论证、深化，目前，规划编制成果已完成，并通过专家评审。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号），以及《湖北省村庄规划编制技术规程（试行）》的相关要求，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现将该规划草案予以公示，征询社会各界意见和建议。 

　　公示日期：2026年3月4日---2026年4月4日 

　　公示方式：梁子湖区政府网（www.liangzh.gov.cn），项目现场 

　　公示反映方式：在公示期间，有关单位或个人对该项目公示内容有任何意见或建议的，可通过以下方式向鄂州市自然资源和规划局梁子湖分局规划中心反映。 

　　网上留言：www.liangzh.gov.cn 

　　联系电话：027-60699859 

　　信件寄往“梁子湖区太和镇区府路9号收”（请注明“规划公示”字样），邮编：436060。 

　　《鄂州市梁子湖区涂家垴镇涂镇村村庄规划(2024-2035年)》规划说明 

　　一、项目名称 

　　《鄂州市梁子湖区涂家垴镇涂镇村村庄规划(2024-2035年)》 

　　二、村庄类型 

　　涂镇村在《梁子湖区国土空间总体规划（2021-2035年）》中定位为“城郊融合类”村庄。 

　　三、规划范围 

　　本次规划以第三次全国国土调查成果为基础，涂镇村下辖13个村民小组，村域范围内包含城镇开发边界50.05公顷，规划范围为扣除城镇开发边界后的村域范围，规划范围总面积为728.35公顷。 

　　四、规划期限 

　　本村庄规划期限为2024年至2035年。其中，近期为2024-2027年，远期为2028-2035年。 

　　五、主要规划内容 

　　（一）规划定位 

　　整合涂镇村的资源优势，紧抓“生态产业化、产业生态化”的主线，以“生态发展”为主题，突出特色农产品基地优势，树立鄂州市精品农业休闲旅游示范村的品牌；抓住生态产业优势，打造特色农业旅游名村；挖掘乡土文化及生态文化，树立码头民宿文化旅游品牌;推进农村人居环境整治、旅游路线完善、乡村生态环境修复、村庄绿化美化，将涂镇村建成湖北省乡村振兴示范村、湖北省生态休闲农业旅游名村。 

　　形象定位为：湖滨风光·大爱涂镇。 

　　（二）产业发展规划 

　　涂镇村产业本底是具备优势的，发展需要强化村庄建设产业支撑、突出项目带动，主要发展生态农业、休闲农业、乡村旅游业。同时将涂镇村打造成为以“农业种养殖为基础、乡村旅游业为支柱”的湖北省生态休闲农业旅游样板村。 

　　依托涂镇村优越的生态环境、特色产业和文化优势，以农业为基础支撑，旅游为引领驱动，加快农文旅产业融合，实现农旅+文旅协同发展。 

　　第一产业以传统种养殖业为代表的第一产业仍是村庄产业发展的基础，依靠良好的地形地貌特征与光照雨水充足的气候，发展生态农业和循环农业，建立村庄农业品牌； 

　　第三产业依托村庄现有的生态、农业、文化等元素延伸出村庄农业与生态、文化、旅游业等产业的融合，扩大产业的衍生效应。不断挖掘村庄产业潜力与深度，提高村民收入，提升村庄产业凝聚力。 

　　充分利用现状产业基础，生态资源，文化特色，规划产业空间布局为三个片区： 

　　生态农业区——聚焦村域北部，重点发展水稻、玉米、蓝莓、柑橘、柚子及花卉苗木种植，点状保留养殖农场，积极探索稻虾共生，并做好项目技术的全镇示范。 

　　休闲农业区——重点在村域南部（镇区南侧），以农业队为核心，发展农业养殖科普教育基地、渔文化体验园、水产养殖基地、湿地公园。 

　　旅游度假区——位于村域东部、临近梁子湖，借助野胡咀田农旅项目影响带动，发展高档民宿、湖畔露营、休闲垂钓、农耕体验园、滨水景观带、古镇码头，扩大旅游接待能力，发展旅游度假。 

　　（三）国土空间总体布局 

　　1.农业空间格局 

　　（1）落实上级规划永久基本农田划定成果，确保图、数一致，村域永久基本农田面积共223.37公顷，耕地保护目标250.44公顷。按照《土地管理法》、《基本农田保护条例》等相关法律法规要求保护，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。 

　　（2）本次规划划定农业空间面积259.27公顷，主要为耕地、园地、农业设施建设用地等。不得随意占用耕地。确需占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。 

　　（3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。不得擅自或变相将设施农用地用于其他农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。 

　　2.生态空间保护 

　　（1）根据鄂州市生态保护红线划定情况，涂镇村本次规划范围内涉及已划定的生态保护红线，生态保护红线范围309.55公顷，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。 

　　（2）规划划定生态空间面积460.28公顷，主要为林地、草地、湿地、陆地水域等，大部分位于生态保护红线外。 

　　（3）除生态保护红线外的其他生态空间，禁止水库范围内围垦、放牧和畜禽养殖；禁止河道、沟渠内维护造田，禁止直接或间接排放污染。严格保护乔木林地和其他林地等质量较高的林地资源；统筹整合灌木林地；严格保护现状草地资源。 

　　3.建设空间管控 

　　三调中涂镇村村庄用地（203）规模为17.56公顷；至2035年，规划村庄用地（203）规模17.13公顷，规划预留0.43公顷建设用地机动指标未落实用地，用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等使用。 

　　（1）农民住房 

　　本村内规划划定农村宅基地12.96公顷，严格执行“一户一宅”政策。在建筑形式、材料、布局上融合地方特色或历史文化进行设计，使其与整体村庄风貌相协调，并鼓励创新使用新材料和新技术，色彩和质感与整体村庄农房风貌一致。新申请的宅基地，应在划定的村庄建设用地范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地。 

　　（2）基础设施和公共服务设施 

　　规划以节约集约用地、经济便民为原则，相对集中、合理布局行政管理、文化体育、医疗卫生、社会福利、商业服务等公共服务设施，在村委会形成村庄公共服务中心。 

　　（3）防灾与减灾 

　　村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。 

　　各村湾内活动广场为防灾避险场所，紧急情况下可用于躲避灾害。 

　　涂镇村防洪避险应着重注意消防安全，在村委会设置消防指挥中心，组织村民成立义务消防队，购置干粉灭火器等小型的消防设备；规划消防车道净宽、净空高度不应小于4m；利用广场、绿地作为防灾疏散避难场所。