一、出台背景

　　2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在湖州安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。2017年10月，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”被写进党的十九大报告；“增强绿水青山就是金山银山的意识”被写进新修订的《中国共产党章程》之中。2018年4月，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调：“推动长江经济带绿色发展，关键是要处理好绿水青山和金山银山的关系，要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径”。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上系统总结阐释了生态文明思想，将“绿水青山就是金山银山”作为该思想的核心内容，要求地方发展经济的同时兼顾保护生态环境，坚定不移走生态优先、绿色发展新道路。习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”的重要论断，是习近平生态文明思想的重要组成部分，擘画了生态文明建设的宏伟图景。

　　二、编制依据

　　实施方案依据《关于开展第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作的通知》（环办生态函〔2021〕353号）和《“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）》文件要求基础上，结合我县实际情况编制形成。

　　三、重要意义

　　以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，牢固树立和积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，秉承“生态立区、旅游活区、特色兴区、创新强区”的战略部署，以梁子湖大保护为核心，以国家全域旅游示范区、湖北乡村振兴引领区、湖北绿色崛起先行区、“两山”实践创新基地和梧桐湖生态科学城“三区一地一城”建设为抓手，推进更高标准的梁子湖大保护，实施更高水平的生态治理，形成更广泛的绿色生产生活方式，不断提升经济生态化和生态经济化发展水平。

　　四、主要内容

　　实施方案共八个部分。

　　第一部分为“两山”基地建设背景和意义。包含介绍“两山”基地建设背景和重要意义。

　　第二部分为梁子湖区区域概况。主要包括区位概况、自然状况、资源状况、生态环境状况、及经济社会状况。

　　第三部分为梁子湖区“两山”实践探索成效与问题分析。成效：近年来，鄂州市梁子湖区坚持“生态立区、旅游活区、特色兴区、创新强区”发展思路，生态文明建设取得阶段性成果，创建了多项生态文化品牌。在生态环境领域，于2021年获得“国家生态文明建设示范区”命名。在农业农村领域，先后获得“国家现代农业示范区”“国家有机产品认证示范区”“湖北省农产品质量安全示范区”等称号。在人居环境领域，荣获“农村生活垃圾分类和资源化利用示范区”“全国农村污水处理先进示范区”等称号。在生态旅游领域，获得“全省旅游发展先进区”“看山望水忆乡愁”重点旅游区等荣誉称号。问题：1.环境风险依然存在，生态本底仍需夯实。2. 产品开发有待深入，生态惠民任重道远。3.品牌影响效力不足，制约生态产品增值。4.转化机制仍不健全，限制“两山”变现能力。

　　第四部分为“两山”实践典型案例 。包括废矿弃窑生态修复，“花·果·园”复绿富民发展模式；生态农业创新发展，“柚·莓·花”产业扶贫实践模式；美丽乡村引领示范，“农·文·旅”融合的两山转化模式；科技孵化成果应用，“水·草·生”净湖-绿岸-变现模式；生态资源提质转化，“山·湖·文”生态旅游发展模式。

　　第五部分为总体思路。包括规划依据、指导思想、基本原则、总体目标、建设指标。

　　第六部分重点任务。1.强化生态保护修复，夯实绿水青山本底。2.着力乡村振兴引领，构建绿色发展体系。3.推动生态产品增值，丰富“两山”转化路径。4.深化生态体制创新，实现绿色惠民富民。

　　第七部分为工程项目。根据“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设目标，围绕主要任务，结合梁子湖区实际，针对迫切需要解决的问题，突出重点和典型，初步确定梁子湖区“绿水青山就是金山银山”基地建设重点工程，总计37个项目，总投资161.78亿元，包含夯实绿水青山本底类项目、乡村振兴绿色发展类项目、生态产品价值转化类项目、两山品牌宣传建设类项目、生态制度体系创新类项目等五大类。

　　第八部分为保障措施。包括强化组织领导，推动部门联动；拓宽融资渠道，保障资金投入；落实责任主体，强化督查考核；抓实人才引进，加强队伍建设。

　　解读联系单位：鄂州市生态环境局梁子湖分局  

　　解读联系人： 办公室 何兴祥     联系电话：027-60698851